Электрондық қолтаңбаның заңдылығы: Вьетнам

Электрондық қолтаңбаның заңдылығына шолу

2026 жылғы 14 тамыздағы жағдай бойынша Вьетнам No. 36/VBHN-VPQH құжатында біріктірілген № 20/2023/QH15 Электрондық мәмілелер туралы заңға сәйкес деректер хабарламалары мен электрондық қолтаңбаларды таниды. Біріктірілген мәтін № 60/2024/QH15 Деректер туралы заңмен, № 116/2025/QH15 Киберқауіпсіздік туралы заңмен және № 148/2025/QH15 Цифрлық трансформация туралы заңмен енгізілген ілеспе өзгерістерді қамтиды. Бұл өзгерістер осы бетте баяндалған 22–27-баптардағы негізгі қолтаңба қағидаларын өзгерткен жоқ. № 23/2025/NĐ-CP Жарлығы өз қолданылу аясы шегінде электрондық қолтаңбалар мен сенім қызметтерін іске асыру қағидаларын белгілейді. Мемлекеттік міндеттерге арналған арнаулы цифрлық қолтаңбалар мен оларды сертификаттау қызметі бөлек реттеледі, соның ішінде № 68/2024/NĐ-CP Жарлығымен. Нақты мәмілеге қатысты мазмұн, нысан, нотариаттық куәландыру, тіркеу және салалық қағидалар қолданыла береді.

Қолданылатын заңдар

Негізгі заң — 2024 жылғы 1 шілдеден бастап күшіне енген № 20/2023/QH15 Электрондық мәмілелер туралы заң. Ұлттық жиналыс кеңсесінің 2026 жылғы 13 наурыздағы No. 36/VBHN-VPQH Біріктірілген заңы — осы бет үшін пайдаланылған қолданыстағы біріктірілген мәтін. Ол № 60/2024/QH15 Деректер туралы заңмен, № 116/2025/QH15 Киберқауіпсіздік туралы заңмен және № 148/2025/QH15 Цифрлық трансформация туралы заңмен енгізілген ілеспе өзгерістерді қамтиды. Бұл өзгерістер осында қысқаша баяндалған 22–27-баптардағы электрондық қолтаңбаның негізгі қағидаларын өзгерткен жоқ. 2025 жылғы 10 сәуірден бастап күшіне енген № 23/2025/NĐ-CP Жарлығы өз қолданылу аясы шегінде электрондық қолтаңбалар мен сенім қызметтерін егжей-тегжейлі реттейді. № 68/2024/NĐ-CP Жарлығы мемлекеттік міндеттерге арналған арнаулы цифрлық қолтаңбаларды бөлек реттейді.

Құқықтық мәртебе

Деректер хабарламалары мен электрондық қолтаңбалардың тек электрондық нысанда болғаны үшін заңды күшін жоққа шығаруға болмайды. Деректер хабарламасындағы ақпарат қолжетімді және кейін анықтама ретінде пайдалануға жарамды болса, ол жазбаша нысан талабын қанағаттандыруы мүмкін. 10-бапқа сәйкес, ақпарат алғаш рет толық түрде жасалған кезден бастап оның тұтастығы сақталса, байланыс, сақтау немесе көрсету барысында рұқсат етілетін өзгерістерді қоспағанда, әрі толық ақпарат қолжетімді және пайдалануға жарамды болса, деректер хабарламасы түпнұсқа деп танылуы мүмкін. Нақты мәмілеге қатысты мазмұн, нысан, нотариаттық куәландыру, сертификаттау, тіркеу, құжат тапсыру және дәлелдемелер жөніндегі барлық талаптар да орындалуға тиіс.

Реттеуші орган

Үкімет электрондық мәмілелерді бірыңғай мемлекеттік басқаруды жүзеге асырады. No. 36/VBHN-VPQH Біріктірілген заңында министрліктің бұрынғы атауы сақталған; Ғылым және технология министрлігінің қолданыстағы функциялары мен ұйымдық өкілеттіктері 2026 жылғы 1 шілдеден бастап күшіне енген және № 55/2025/NĐ-CP Жарлығын ауыстырған № 225/2026/NĐ-CP Жарлығымен бөлек негізделеді. Министрлік өзіне берілген өкілеттік шегінде электрондық мәмілелер, электрондық қолтаңбалар және сенім қызметтері саласындағы мемлекеттік басқару рөлін атқарады, ал Ұлттық электрондық аутентификация орталығы барлық мәмілелерді реттейтін орган ретінде емес, берілген әкімшілік және техникалық функцияларды орындайды. Мемлекеттік міндеттерге арналған арнаулы цифрлық қолтаңбалар мен оларды сертификаттау қызметін Қорғаныс министрлігі және Үкіметтік криптография комитеті (Government Cipher Committee) № 68/2024/NĐ-CP Жарлығындағы бөлек құқықтық негіз бойынша басқарады. Салалық органдар өз құзыретіндегі мәмілелер мен құжат тапсыру рәсімдері үшін жауапты болып қала береді.

Құқықтық танылуы (заңды күші)

23-бап үш мәселені ажыратады. Біріншіден, электрондық қолтаңбаның тек электрондық нысанда болғаны үшін заңды күшін жоққа шығаруға болмайды. Екіншіден, қауіпсіз деп танылған арнаулы электрондық қолтаңба немесе цифрлық қолтаңба жеке тұлғаның қағазға қойған қолтаңбасымен бірдей заңды күшке ие. Үшіншіден, ұйымның қауіпсіз деп танылған арнаулы электрондық қолтаңбасы немесе цифрлық қолтаңбасы сол ұйымның растауы туралы заң талабын қанағаттандыра алады. Бұл теңестіру қағидалары нақты мәміленің нысанына қойылатын талаптарды жоймайды. Деректер хабарламасының дәлелдемелік салмағы 11-бапқа сәйкес оны жасау, жіберу, алу және сақтау тәсілдерінің сенімділігіне, тұтастығының сақталуына, тиісті тұлғалардың сәйкестендірілуіне және басқа да мән-жайларға қарай бөлек бағаланады.

Электрондық қолтаңбалардың қабылданған түрлері

Электрондық қолтаңба — жалпы ұғым. 22(1)-бап қолтаңбаларды қолданылу ауқымына қарай мынадай түрлерге бөледі:

• Арнаулы электрондық қолтаңба: орган немесе ұйым өз функциялары мен міндеттеріне сәйкес өз қызметі үшін жасап, қолданатын қолтаңба.
• Жария цифрлық қолтаңба: жария қызметте қолданылатын және жария цифрлық қолтаңба сертификатымен қорғалған цифрлық қолтаңба.
• Мемлекеттік міндеттерге арналған арнаулы цифрлық қолтаңба: мемлекеттік міндеттерді орындау кезінде қолданылатын және мемлекеттік міндеттерге арналған арнаулы цифрлық қолтаңба сертификатымен қорғалған цифрлық қолтаңба.

Цифрлық қолтаңба — асимметриялық кілтті криптографияны қолданатын электрондық қолтаңба: жабық кілт қолтаңбаны жасайды, ал ашық кілт оны цифрлық қолтаңба сертификаты арқылы тексереді. Бұл тетік қол қоюшының түпнұсқалығын және жазбаның тұтастығын растайды, бірақ хабарламаның құпиялылығын өздігінен қамтамасыз етпейді. «Қауіпсіз деп танылған арнаулы электрондық қолтаңба» деген бөлек ұғым қолданылу аясына қарай төртінші санат болып саналмайды; 25-бапқа сәйкес, ол қолданылатын рәсім бойынша құзыретті орган қауіпсіз деп куәландырған арнаулы электрондық қолтаңба. Вьетнам заңындағы бұл санаттарды ЕО-ның SES/AES/QES жіктемесіне автоматты түрде сәйкестендіруге болмайды.

22(4)-бап мақұлдауды білдіретін, бірақ заңдағы электрондық қолтаңба анықтамасына сай келмейтін өзге электрондық растау әдістерін бөлек түрде қолданылатын өзге құқықтың реттеуіне қалдырады. Сондықтан қарапайым «басу арқылы қабылдау» әдістерін автоматты түрде заңда көзделген электрондық қолтаңбаға жатқызбай, тиісті мәміле және дәлелдеме қағидалары бойынша бағалау қажет.

Электрондық қолтаңбаларға қойылатын заң талаптары

22(2)-бапқа сәйкес, арнаулы электрондық қолтаңба қол қоюшыны сәйкестендіруге, оның деректер хабарламасын мақұлдағанын растауға, мақұлданған мазмұнмен бірегей байланысуға, қол қою кезінде қол қоюшының айрықша бақылауында қалуға және тараптар келіскен шарттармен тексерілуге тиіс. 22(3)-бапқа сәйкес, цифрлық қолтаңба сәйкестендіру, мақұлдау, мазмұнмен байланыстыру және қол қоюшының бақылауы жөніндегі тиісті талаптарды орындауға, қол қойылғаннан кейінгі өзгерістерді анықтауға мүмкіндік беруге және цифрлық қолтаңба сертификатымен қорғалуға тиіс. Жария цифрлық қолтаңба жария сертификаттау жүйесі арқылы берілген жария цифрлық қолтаңба сертификатымен қорғалуға тиіс; мемлекеттік міндеттерге арналған арнаулы цифрлық қолтаңба тиісті мемлекеттік міндеттерді сертификаттау жүйесін қолдануға тиіс. Қолтаңба жасау құрылғысы қолтаңба жасау деректерінің құпия әрі бірегей болуын сақтауға, олардың жиналуына немесе қолдан жасау үшін пайдаланылуына жол бермеуге, деректерді тек бір рет пайдалануға және қол қойылатын деректерді өзгертпеуге тиіс. Қызмет көрсетушілерге, сертификаттарға, бағдарламалық жасақтамаға және сенім қызметтеріне қойылатын қосымша талаптар № 23/2025/NĐ-CP және № 68/2024/NĐ-CP жарлықтарымен әрі оларды іске асыру қағидаларымен реттеледі; оларды қолданылатын мәнмәтіннен тыс бірыңғай әмбебап жарамдылық сынағы ретінде көрсетуге болмайды.

Шектеулер мен ерекшеліктер

№ 51/2005/QH11 Заңы және оның бұрынғы 1-бабындағы санаттық алып тастаулар күшін жойған, алайда 53-бапта күшіне ену күніне дейінгі белгілі бір электрондық мәмілелерге, сертификаттарға, лицензияларға және қараудағы өтініштерге арналған өтпелі қағидалар сақталған. Электрондық шарттарды аутентификациялау қызметтеріне арналған бұрынғы растаулар белгіленген өтпелі шарттармен 2027 жылғы 30 маусымға дейін қолданыла алады. Қолданыстағы Заң мәміленің мазмұнын, шарттарын немесе нысанын өздігінен реттемейді. 1(3)-бапқа сәйкес, басқа заң электрондық түрде жасауға рұқсат етсе немесе бұл туралы ештеңе айтпаса, электрондық мәмілелер жөніндегі құқықтық негіз қолданылады; ал басқа заң электрондық түрде жасауға тыйым салса, сол тыйым басым болады. Сондықтан күшін жойған алып тастаулар тізімін қайта қолданудың орнына, нақты мәмілеге арналған нысан, нотариаттық куәландыру, тіркеу немесе құжат тапсыру талаптарын қолданыстағы арнаулы заңнан тексеру қажет. 26-бап тиісті шетелдік сертификаттау қызметтерін көрсетушілерді, шетелдік қолтаңбалар мен сертификаттарды, сондай-ақ 26(3)-бапта көрсетілген талаптарға сай пайдаланушылар мен мәмілелерді тануды бөлек реттейді; бұл ережелердің ешқайсысы ел ішінде әмбебап теңестіруді белгілемейді. Халықаралық мәміледе 27-бап Вьетнамдағы ұйымға немесе жеке тұлғаға Вьетнам аумағында жоқ шетелдік ұйым не жеке тұлға сол алушыға жіберген деректер хабарламасына қолданылған шетелдік қолтаңбаны немесе сертификатты таңдауға және қабылдауға мүмкіндік береді; мұндай қабылдау үшін Вьетнамдағы алушы жауапты болады. Екі жолдың ешқайсысы ел ішіндегі барлық құжат тапсыру рәсімдері немесе реттелетін мәмілелер үшін шартсыз теңестіруді қамтамасыз етпейді.

Салаларда қолдану және әдеттегі пайдалану жағдайлары

Электрондық шарттар шарттың және қолданылатын салалық заңның талаптарын сақтай отырып, деректер хабарламалары арқылы жасалуы немесе орындалуы мүмкін. 34-бапқа сәйкес, автоматтандырылған ақпараттық жүйе мен адам арасындағы немесе автоматтандырылған ақпараттық жүйелер арасындағы өзара әрекет арқылы жасалған немесе орындалған шарттың заңды күшін жүйе орындаған әрбір әрекетті ешбір адам тексермегені немесе оған араласпағаны үшін ғана жоққа шығаруға болмайды. Мемлекеттік органдармен жасалатын электрондық мәмілелер заңда тікелей қамтылған. Қол қою әдісін таңдаудан немесе толық электрондық үдеріс туралы мәлімдеуден бұрын нақты мәмілені, алушыны және құжат тапсыру арнасын реттейтін қолданыстағы заңды тексеріңіз.