ブラジルにおける電子署名の法的有効性

電子署名の法的有効性の概要

本ガイドでは、ブラジルにおける電子署名の枠組みについて、適用される法律、法的効力、認められている署名方式、有効性の要件、制限と例外、実務上の用途を含めて説明します。電子署名が手書き署名と同等に扱われるかどうかは、文書および取引の種類、使用する署名方式、ならびに適用される法令および所管当局の要件によって異なります。電子署名を使用する前に、当該文書または取引に適用される法律および受領側の規則を確認することが重要です。

適用される法律

暫定措置第2,200-2/2001号および法律第14,063/2020号

法的地位

ブラジルでは、暫定措置第2,200-2/2001号および法律第14,063/2020号に基づき、電子記録および電子署名は法的に承認されます。電子形式であることのみを理由に、その法的効力、有効性または執行可能性を否定することはできません。ただし、署名プロセスは、本人確認、証拠、交付、保存、証人の立会い、公証、登録または提出に関する、適用される文書ごとの規則もすべて満たす必要があります。当該取引または文書に適用される特別法が別の方式を定めている場合には、その方式も遵守しなければなりません。

規制当局

ブラジル公開鍵基盤（ICP-Brasil）

法的承認（効力）

ブラジルでは、ブラジル公開鍵基盤（ICP-Brasil）を設立した暫定措置第2,200-2/2001号に基づき、電子署名が法的に承認されています。この枠組みは、UNCITRAL電子署名モデル法などの国際標準と整合しており、デジタル取引の安全性および真正性を確保しています。

2020年、ブラジルは電子署名の使用をさらに規律する法律第14,063号を制定しました。

2020年、ブラジルは法律第14,063/2020号によりデジタル化への取組みを強化し、特に行政における電子署名の使用を拡大するとともに、さまざまな分野におけるデジタル取引の法的地位を強固にしました。

利用が認められる電子署名の種類

ブラジルは、暫定措置第2,200-2/2001号および法律第14,063/2020号の下で、主に3種類の電子署名を承認しています。

電子署名（SES）は、暫定措置第2,200-2/2001号および法律第14,063/2020号に適合する場合に法的効力を有します。適格電子署名（QES）は、ICP-Brasilの標準に適合し、ICP-Brasil認定のデジタル証明書を使用する必要があります。簡易電子署名（SES）は、本人確認をほとんどまたは全く必要とせず、高度電子署名（AES）は、生体認証または一意のアクセスコードなどの追加の検証を必要とし、適格電子署名（QES）は、ICP-Brasil認定のデジタル証明書による検証を必要とします。署名済み文書は改ざんに耐えるものである必要があり、改ざんされた文書は有効な署名済み文書として扱われません。高度電子署名（AES）または適格電子署名（QES）は、通常、真正性および完全性を保つため、暗号化その他の安全な検証方法を使用します。簡易電子署名（SES）または高度電子署名（AES）は、ほとんどの民間契約に使用できますが、適格電子署名（QES）は、政府契約、法的手続への提出および高リスク取引を含む特定の法律文書に適用されます。署名は、タイムスタンプ、署名者の本人性および検証方法を含む、完全で追跡可能な監査記録も提供する必要があります。

これらは、電子的承諾の基本的な形式です（入力された氏名、スキャンした署名、メールによる合意など）。低リスクの合意に適していますが、法的執行可能性は限定的です。

2. 高度電子署名（AES）

関連する文書および取引については、適用される法律で定められた署名方式および保証レベルを使用する必要があります。使用する方式は、当該文書または取引に適用される規則、受領当局が求める保証レベルおよび当事者間の合意に従い選択する必要があります。保証レベルの低い署名では、紛争時に署名者の意思または署名の真正性を立証するための追加の証拠が必要となる場合があります。実装上の検討では、次の点を区別します。

• 氏名の入力や同意コントロールの選択など、署名者の意思を記録する電子的行為
• 検証済みの本人情報、排他的な管理、改ざんを検知できる証拠を付加するプロセス、および
• 法律または受領当局がその方式を定めている場合に用いる、証明書ベースまたは規制対象の署名。

電子署名の法的要件

ブラジルでは、電子署名は特定の要件を満たす限り法的に有効です。署名の種類は、当該文書および取引に適用される規則、ならびに必要とされる保証レベルに従い選択する必要があります。

法的枠組みへの適合：電子署名は、暫定措置第2,200-2/2001号および法律第14,063/2020号に適合する必要があり、適格電子署名（QES）の標準はICP-Brasilが定めます。

本人確認：SESは、認証を最小限にしか、または全く必要としません。AESは、生体認証や一意のアクセスコードなどの追加のセキュリティ対策を含む必要があります。QESは、ICP-Brasil認定のデジタル証明書による認証を必要とします。

完全性およびセキュリティ：署名済み文書は改ざんに耐えるものである必要があり、特にAESおよびQESでは、暗号化または安全な認証方法が推奨されます。

文書の種類に基づく受容：SESおよびAESは、ほとんどの民間契約に有効ですが、政府契約、法的手続への提出および金融取引などの一定の法律文書にはQESが必要です。

監査可能性および追跡可能性：電子署名には、透明性および法的コンプライアンスを確保するため、タイムスタンプ、署名者の本人性および認証方法を含む監査証跡が含まれるべきです。

制限と例外

ブラジルでは、電子署名は一般に受け入れられていますが、一定の文書には電子署名の使用を排除する特定の方式が必要です。これには、書面によることおよび所管当局への登録が必要な「要式契約」または「特別契約」が含まれます。例えば、廃除（遺言によってのみ行うことができます）などです。

公証を必要とする文書は、電子的に複製できません。電子署名が受け入れられるかどうかを判断し、従うべき具体的な手続を理解するためには、関連する政府機関に確認することが不可欠です。

ブラジルでは電子署名は執行可能ですが、一定の状況では、特定の形式および書式、ならびに／または公証人もしくは公的機関の面前での登録が必要となることがあります。これらの場合には、電子署名を使用できるかどうか、およびどの種類が適用されるかをケースバイケースで評価することが望まれます。

業界別の用途と代表的なユースケース

業界：銀行・金融

電子署名を使用する理由：取引を迅速化し、デジタルセキュリティ規制への適合を確保します

一般的なユースケース

• 融資契約
• 口座開設書類
• 投資契約
• 与信承認

業界：法務・コンプライアンス

電子署名を使用する理由：法的有効性を確保しつつ契約の締結を円滑化します

一般的なユースケース

• 雇用契約
• NDA
• パートナーシップ契約
• 委任状（QESを使用）

業界：政府・公共部門

電子署名を使用する理由：公共サービスの効率を向上させ、事務処理を削減します

一般的なユースケース

• 納税申告
• 調達契約
• 公共入札
• デジタル証明書

業界：ヘルスケア・医薬品

電子署名を使用する理由：患者データの安全な取扱いおよび規制上のコンプライアンスを確保します

一般的なユースケース

• 患者同意書
• 処方箋
• 治験文書

業界：不動産・建設

電子署名を使用する理由：不動産取引および契約承認を簡素化します

一般的なユースケース

• 賃貸契約
• 請負契約
• 抵当権設定申請（一部の文書は公証が必要な場合があります）

業界：教育

電子署名を使用する理由：事務プロセスおよび学生向けサービスを合理化します

一般的なユースケース

• 在籍登録書類
• 学位証明書
• 教員契約

業界：テクノロジー

電子署名を使用する理由：デジタル環境における事業契約を加速します

一般的なユースケース

• ソフトウェアライセンス契約
• ベンダー契約
• データ保護契約

業界：人事（HR）

電子署名を使用する理由：事務処理を削減し、オンボーディングプロセスを迅速化します

一般的なユースケース

• 採用通知書
• 従業員契約
• 給与計算の承認
• リモートワーク契約

業界：eコマース・小売

電子署名を使用する理由：シームレスなデジタル取引により顧客体験を向上させます

一般的なユースケース

• 注文書
• ベンダー契約
• サブスクリプションサービス

業界：保険

電子署名を使用する理由：証券の発行および保険金請求処理を迅速化します

一般的なユースケース

• 保険申込み
• 保険金請求処理
• 証券の更新

ブラジルで電子署名を使用する場合には、まず当該文書が暫定措置第2,200-2/2001号および法律第14,063/2020号の適用対象であるかを確認する必要があります。簡易電子署名は本人確認をほとんど必要としませんが、高度電子署名は生体認証または一意のアクセスコードなどの追加の検証を伴い、適格電子署名はICP-Brasil認定のデジタル証明書による検証を要します。公証または登録が法律で求められる文書については、電子署名でこれを代替できるかどうかを所管機関に確認してください。