スイスにおける電子署名の法的有効性

電子署名の適法性の概要

電子署名はスイスの多くの取引に利用できますが、必要な署名方法は、法令または契約で定められた方式によって異なります。通常の書面方式によることが要求され、その方式に自筆署名が含まれる場合には、適格電子タイムスタンプと組み合わせた適格電子署名に、通常の自筆署名と同等のものとしての取扱いが認められます。適用される法令または当事者間の契約が、署名に加えてさらに別の方式または手続を求める場合には、電子署名を利用するときであっても、その追加の方式要件が引き続き適用されます。

適用法令

スイス債務法典第11条から第16条まで、特に第14条第2bis項は、契約の方式および自筆署名との同等性を規定しています。2016年3月18日付電子署名分野の認証サービスおよびその他のデジタル証明書の用途に関する連邦法（ZertES/SCSE、SR 943.03）は、デジタル証明書と電子署名の各区分、承認された認証サービスプロバイダー、電子署名を作成する署名生成装置、適格電子タイムスタンプ、認証サービスに対する監督および同法が明記する所定の責任を規律しますが、ただし責任に関する規定は例外であり、ZertES自体がデジタル証明書を使用した場合に生じるすべての法的効果を定めるものではありません。

法的地位

スイス債務法典第11条に基づき、法令が特定の方式を定めていない限り、契約には原則として特定の方式が要求されません。そのため、方式の定めがない取引には電子的方法を利用できます。通常の書面方式と自筆署名の双方が必要な場合、第14条第2bis項は、法令または契約に反対の定めがある場合を除き、適格電子タイムスタンプと組み合わせた適格電子署名を自筆署名と同等に扱います。第12条は原則として、法定の書面方式要件を契約の変更にも及ぼしますが、原文書と抵触しない付随的な補足条項は除かれます。第13条に基づき、書面契約によって義務を負う各人は署名しなければなりません。ただし、特定の契約類型に関する特別な法定署名規則が適用される場合があります。当事者が法律上不要な方式に合意した場合、第16条第1項は、その合意の解釈に従いつつ、通常、その方式が完了するまでは拘束を受ける意思がないものと推定し、方式の詳細を定めず書面方式のみを指定した場合には、第16条第2項により法定の書面方式規則が適用されます。

規制当局

連邦司法局はZertESを所管します。スイス連邦通信局（OFCOM）は、認証サービス提供の技術上および運用上の要件を定めますが、利用者にどの種類の署名が必要か、または特定の取引が有効かどうかを判断する機関ではないことを明示しています。スイス認定機関は、認証サービスプロバイダーの承認を担当する承認機関を認定するとともに、スイス法に基づいて承認された認証サービスプロバイダーの公式一覧を公表し、認定を受けた承認機関は、それぞれの認証サービスプロバイダーを承認して、その認証サービスの提供を監督します。連邦情報技術・通信局（FOITT）は、電子署名が付された文書を技術的に検証するための連邦政府の署名検証サービスを運用しますが、その検証サービスを通じて、電子署名が使用された具体的な取引について、その法律上の有効性を判断するものではありません。個別の取引に適用される法令、その取引に関する文書の提出先または受信先となる当局、あるいは当該取引を扱う裁判所は、それぞれの取引に固有の追加要件を課す場合があります。

法的承認（効力）

スイス債務法典第14条第2bis項に基づき、適格電子タイムスタンプと組み合わせた適格電子署名は、通常の書面方式の要件について、自筆署名と同じ効力を有します。適用される法令と当事者間の契約のいずれも、自筆署名またはその他の所定の署名方式を要求していない場合には、適格電子署名以外の種類の電子署名も利用できますが、そのような他の電子署名に、第14条第2bis項が定める自筆署名との法定の同等性が自動的に認められるわけではありません。適格電子署名の要件を満たさない非適格署名であっても、裁判手続において証拠として提出できる場合があり、スイス民事訴訟法第157条により、法律に例外を定める別段の規定がない限り、裁判所は提出された証拠を自由に評価します。電子署名を行った署名者を識別できること、署名を作成するための手段が署名者の管理下にあったこと、および電子署名の対象となった記録の完全性が維持されていることは、実務上、証拠を検討する際の考慮事項ですが、それらだけで構成される完結した法定有効性テストではなく、裁判所が特定の証拠価値を認めることを保証するものでもありません。

認められる電子署名の種類

• 電子署名： 署名の対象となる他の電子データに直接付され、またはその電子データと論理的な方法で関連付けられ、当該電子データの認証を行うために使用される電子データです。
• 高度電子署名： その電子署名の保有者と一意に結び付けられ、その電子署名によって保有者を識別することができ、署名を作成するときに保有者が単独で管理する署名生成手段を用いて作成され、電子署名を付した後に対象データへ加えられた変更を検知できるように、対象データと関連付けられた電子署名です。
• 規制電子署名： 所定の安全性を備えた署名生成装置を用いて作成され、署名者となる自然人に対して発行された規制証明書に基づく高度電子署名であり、その規制証明書は、当該電子署名が作成されるときに有効な状態になければなりません。
• 適格電子署名： 適格証明書に基づく規制電子署名です。
• 規制電子シール： 所定の安全性を備えたシール生成装置を用いて作成され、スイス企業識別番号によって識別される事業体に対して発行された規制証明書に基づく高度電子署名であり、その規制証明書は、当該電子シールが作成されるときに有効な状態になければなりません。この規制電子シールは、スイス企業識別番号であるUIDによって識別される事業体を特定するとともに、シールが付されたデータの出所および完全性を検証することを支援しますが、自然人が行う自筆署名と同等のものではありません。

電子署名の法的要件

自筆署名との同等性を得るためには、独立した2つの要素を確認する必要があります。第1に、スイス法上の適格電子署名は、所定の安全性を備えた署名生成装置と、ZertESに基づいて正式に承認された認証サービスプロバイダーが署名者となる自然人に発行した適格証明書とを組み合わせたものでなければならず、その適格証明書は、当該適格電子署名が作成されるときに有効な状態にある必要があります。第2に、適格電子タイムスタンプは、ZertESに基づいて承認された認証サービスプロバイダーによって発行され、同法の定めに従った規制電子シールを付したものである必要があります。再販売業者またはプラットフォームとの関係だけでは、これらの要件への適合は立証されないため、実際に証明書およびタイムスタンプを提供する承認済みプロバイダーに至る関係が文書化されていること、その適格証明書が有効であること、適格電子タイムスタンプの状態、および適格電子署名自体の検証状態を確認する必要があります。連邦政府電子署名バリデーターでは、対応する電子署名済み文書を技術的に検証できますが、検証が成功しても、行為能力、代理権、受信者による受入れ、または法令上、契約上もしくは提出手続上のすべての要件への適合が確定するわけではありません。

制限事項と例外

第14条第2bis項は、法令および契約に反対の定めがある場合を明示的に留保しています。適格署名に認められる同等性は、通常の書面方式における自筆署名要件だけに対応するものであり、それ自体によって、公的な認証、公証人による公証、行政上または公簿上の登記、証人による立会い、またはその他の加重された特別方式に関する要件に代わるものではありません。不動産売買契約には、スイス債務法典第216条に基づく公正証書が必要です。遺言にはスイス民法典第498条から第508条までが定める遺言方式が適用される一方、相続契約には第512条に定める別個の方式が適用されるため、私人である個人が適格電子署名を付したとしても、それだけで、当該電子文書が、自筆による遺言、公的な方式による遺言、法定要件を満たす緊急時の遺言、または法定方式を満たした有効な相続契約になるわけではありません。個別の取引に適用される裁判所、行政機関および登記機関の規則は、別途確認する必要があります。OFCOMが2026年6月30日時点で示した情報によれば、外国法に基づく適格署名に、スイス法上のQESとして自動的な同等性を与える相互承認協定はありませんでした。この説明は、スイスQESとの自動的な同等性の有無だけを扱うものであり、外国で電子署名が付されたすべての取引、または法令上の特定方式を要求されない方式自由のすべての取引が、無効になることを意味しません。当該取引に要求される契約の方式、取引を規律する準拠法、当事者を保護する強行的な規定、署名に関与するプロバイダーが承認されているか、および電子署名を証拠として利用できるかについては、スイス国際私法と個別の取引類型に基づく別個の分析が必要であり、公開前にOFCOMが示す最新の状況を再確認する必要があります。

業界別の利用例と一般的なユースケース

特別な方式が定められていない場合、電子署名は、商取引上の合意、調達、販売、雇用関係の書類、社内承認および顧客オンボーディングに利用できます。通常の書面方式を電子的に満たす必要がある場合には、適格電子タイムスタンプと組み合わせた適格電子署名を使用し、第13条が適用されるときは、書面契約によって義務を負うすべての者が署名するようにしてください。契約を変更する場合には、その変更に必要となる方式を改めて評価してください。公正証書によることが必要な取引、遺言、相続契約、規制当局への提出手続、および国境を越えて行われる署名ワークフローについては、それぞれの取引の具体的な種類と事情に即した助言を得てください。