ベトナムにおける電子署名の法的有効性

電子署名の適法性の概要

2026年8月14日現在、ベトナムは、統合法令（No. 36/VBHN-VPQH）として統合された電子取引法20/2023/QH15号に基づき、データメッセージおよび電子署名を認めています。この統合法令には、データ法60/2024/QH15号、サイバーセキュリティ法116/2025/QH15号およびデジタルトランスフォーメーション法148/2025/QH15号による付随的な改正が反映されています。これら3法による付随的な改正は、本ページで説明の対象とする第22条から第27条までに定められた中核的な電子署名規則の内容を変更するものではありません。政令23/2025/NĐ-CP号は、その適用範囲内における電子署名およびトラストサービスの実施規則を定めています。公務用専用デジタル署名とその認証サービスは、政令68/2024/NĐ-CP号を含む別個の法令によって規律されます。取引ごとに適用される内容、方式、公証、登録および分野別の規則も、引き続き適用されます。

適用法令

主要法令は、2024年7月1日に施行された電子取引法20/2023/QH15号です。国会事務局による2026年3月13日付統合法令36/VBHN-VPQH号が、本ページで使用する現行の統合テキストです。この統合法令には、データ法60/2024/QH15号、サイバーセキュリティ法116/2025/QH15号およびデジタルトランスフォーメーション法148/2025/QH15号による付随的な改正が反映されており、これらの改正は、本ページで要約する第22条から第27条までの中核的な電子署名規則を変更するものではありません。政令23/2025/NĐ-CP号は2025年4月10日に施行され、その適用範囲内における電子署名およびトラストサービスの詳細を定めています。政令68/2024/NĐ-CP号は、公務用専用デジタル署名について別途規定しています。

法的地位

データメッセージおよび電子署名は、それらが電子的であるという理由だけで法的効力を否定されることはありません。データメッセージに含まれる情報が参照のためにアクセスでき、利用可能な状態にある場合、そのデータメッセージは書面要件を満たすことがあります。第10条に基づき、通信、保存または表示の過程で生じることが許容されている変更を除いて、情報が完全な形で最初に生成された時点からその完全性が維持され、かつ完全な情報にアクセスでき、利用可能な状態にある場合、そのデータメッセージは原本として認められることがあります。取引ごとに適用される内容、方式、公証、認証、登録、提出および証拠に関する要件も、すべて満たす必要があります。

規制当局

ベトナム政府は、電子取引の分野全体について、国家による統一的な行政管理を行います。統合法令36/VBHN-VPQH号には以前の省庁名が残されていますが、科学技術省の現在の機能と組織上の所掌は、2026年7月1日に施行され、政令55/2025/NĐ-CP号に代わった政令225/2026/NĐ-CP号によって別途裏付けられています。科学技術省は、割り当てられた所掌の範囲内で、電子取引、電子署名およびトラストサービスに関する国家管理を担う一方、国家電子認証センターは、あらゆる取引を対象とする規制当局ではなく、委任された行政上および技術上の機能を担います。公務用専用デジタル署名とその認証サービスは、政令68/2024/NĐ-CP号に定める別個の枠組みに基づき、国防省および政府暗号委員会を通じて管理されます。各産業分野または行政分野を所管する当局は、それぞれの所掌に属する個別の取引および行政上の提出手続について、引き続き管理責任を負います。

法的承認（効力）

電子取引法第23条は、電子署名の法的効果に関する次の3つの異なる論点を区別して規定しています。第1に、電子署名は、それが電子的であるという理由だけで法的効力を否定されることはありません。第2に、安全な専用電子署名またはデジタル署名は、個人である署名者が紙面に行う署名と同じ法的価値を有します。第3に、組織の安全な専用電子署名またはデジタル署名は、その組織による確認を求める法定要件を満たすことができます。これらの同等性に関する規則によって、個別の取引に適用される方式要件がなくなるわけではありません。データメッセージの証拠価値は、第11条に基づき、その作成、送信、受信および保存の信頼性、完全性が維持されていること、関係者の識別、ならびにその他の関連する要素を参照して、別途評価されます。

認められる電子署名の種類

電子署名は、電子的な方法による署名を広く包含し、以下に示す各種類の署名を含む上位概念です。第22条第1項は、使用される範囲に応じて、電子署名を次のように分類しています。

• 専用電子署名： 機関または組織が、その機能および職務に従って自らの活動のために作成し、使用する電子署名です。
• 公共デジタル署名： 公共活動に使用され、公共デジタル署名証明書によって保護されるデジタル署名です。
• 公務用専用デジタル署名： 公務に使用され、公務用専用デジタル署名証明書によって保護されるデジタル署名です。

デジタル署名は、非対称鍵暗号を使用する電子署名であり、署名者が秘密鍵によってデジタル署名を作成し、検証者がデジタル署名証明書を介して対応する公開鍵を用いることにより、そのデジタル署名を検証します。この仕組みは、署名者の真正性を確認し、記録の完全性を検証しますが、それ自体によってデータメッセージの内容が秘密に保たれるわけではありません。別に用いられる「安全な専用電子署名」という表現は、第4の使用範囲区分を意味するものではなく、第25条に基づき、適用される手続に従って管轄当局が安全であると認証した専用電子署名を意味します。ベトナム法上のこれらの区分を、EUのSES/AES/QES分類に自動的に対応付けてはなりません。

第22条第4項は、承認の意思を示すものの法定の電子署名の定義を満たさないその他の電子的な確認方法について、他の適用法令に委ねています。そのため、通常のクリックによる同意方法は、法定の電子署名に自動的に分類するのではなく、当該取引を規律する規則および証拠に関する規則に基づいて評価する必要があります。

電子署名の法的要件

第22条第2項に基づき、専用電子署名は、署名者を識別し、データメッセージに対する署名者の承認を確認し、承認された内容と一意に結び付けられ、署名時に署名者が単独で管理する状態にあり、当事者が合意した条件に従って検証できるものでなければなりません。第22条第3項に基づき、デジタル署名は、適用される識別、承認、内容との結び付きおよび署名者による管理の各条件を満たし、署名後に加えられた変更を検知でき、デジタル署名証明書によって保護されている必要があります。公共デジタル署名は、公共認証の枠組みを通じて発行された公共デジタル署名証明書によって保護されなければならず、公務用専用デジタル署名は、それに対応する公務用の認証枠組みを使用しなければなりません。署名生成装置は、署名生成データの機密性および一意性を維持し、偽造を目的とする収集または使用を防ぎ、そのデータを一度だけ使用し、署名対象となるデータを変更しないものでなければなりません。プロバイダー、証明書、ソフトウェアおよびトラストサービスに適用される追加の管理は、政令23/2025/NĐ-CP号、政令68/2024/NĐ-CP号およびそれらの実施規則によって規律されますが、適用される文脈を離れて、単一の普遍的な有効性テストとして示すべきではありません。

制限事項と例外

法律51/2005/QH11号および同法旧第1条の類型別の除外は廃止されていますが、施行日前に行われた所定の電子取引、証明書、許可および係属中の申請については、第53条の経過措置が適用されます。電子契約認証サービスに関する従来の確認は、定められた経過条件に従い、2027年6月30日まで継続できる場合があります。現行法自体は、取引の内容、条件または方式を規律するものではありません。第1条第3項に基づき、他の法律が電子的方法による実施を認める場合、または電子的方法による実施について定めを置いていない場合には、電子取引に関する枠組みが適用されますが、他の法律が電子的方法による実施を禁止する場合には、その禁止が優先します。そのため、廃止された類型別の除外一覧を再利用するのではなく、取引ごとに適用される方式、公証、登録または提出の要件について、現行の分野別法令を確認する必要があります。第26条は、要件を満たす外国の認証サービスプロバイダーの承認、外国の署名および証明書の承認、ならびに第26条第3項に記載された対象利用者および取引をそれぞれ規定していますが、これらの規定はいずれも、国内における普遍的な同等性を認めるものではありません。国際取引では、第27条により、ベトナム国内に所在しない外国の組織または個人がベトナムの受信者へ送信したデータメッセージに付された外国の署名または証明書を、ベトナムの組織または個人が選択して受け入れることができ、その受入れについてはベトナムの受信者が責任を負います。第26条と第27条のいずれの経路も、国内のすべての提出手続または規制対象取引について、無条件の同等性を認めるものではありません。

業界別の利用例と一般的なユースケース

電子契約は、契約および適用される分野別法令に従うことを条件として、データメッセージを用いて締結または履行することができます。第34条に基づき、自動情報システムと人とのやり取り、または自動情報システム同士のやり取りによって締結もしくは履行された契約は、当該システムが行う各動作を人が確認し、または各動作に介在しなかったという理由だけで、法的効力を否定されることはありません。国家機関との電子取引も明示的に対象とされています。署名方法を選択する前、または端から端まで電子化された手続であると主張する前に、対象となる個別の取引、受信者および提出チャネルを規律する現行法を確認する必要があります。