Legalidade da assinatura eletrônica na Indonésia

Resumo da legalidade das assinaturas eletrônicas

Este guia explica o regime jurídico aplicável às assinaturas eletrônicas na Indonésia, incluindo leis, efeito jurídico, métodos aceitos, requisitos de validade, exclusões e usos empresariais.

Legislação aplicável

Lei sobre Informação e Transações Eletrônicas (2008); Lei da República da Indonésia No. 19 de 2016; Lei da República da Indonésia No. 1 de 2024

Situação jurídica

Registros e assinaturas eletrônicos recebem reconhecimento jurídico na Indonésia nos termos da Lei sobre Informação e Transações Eletrônicas (2008); Lei da República da Indonésia No. 19 de 2016; Lei da República da Indonésia No. 1 de 2024. O processo de assinatura também deve atender a cada regra específica e aplicável ao documento sobre identidade, prova, entrega, retenção, testemunho, reconhecimento, registro ou protocolo.

Autoridade reguladora

Os reguladores competentes são o Ministério de Comunicação e Tecnologia da Informação, a Direção-Geral de Supervisão do Espaço Digital e os órgãos reguladores subordinados a esse Ministério.

Reconhecimento jurídico (efeito)

Nos termos da Lei No. 11 de 2008 sobre Informação e Transações Eletrônicas (Lei ITE), alterada pela Lei No. 19 de 2016, do Regulamento Governamental No. 71 de 2019 e de normas emitidas pelo Ministério de Comunicações e Tecnologia da Informação, as assinaturas eletrônicas são juridicamente reconhecidas na Indonésia.

Tipos aceitos de assinaturas eletrônicas

Os tipos reconhecidos na Indonésia incluem assinaturas digitais não certificadas e assinaturas digitais certificadas, conforme a legislação aplicável.

Uma assinatura digital certificada deve cumprir requisitos aplicáveis a uma assinatura eletrônica confiável, usar certificado eletrônico fornecido por prestador de certificação eletrônica e ser criada com dispositivo certificado de assinatura digital. Uma assinatura digital não certificada também deve cumprir requisitos aplicáveis a uma assinatura eletrônica confiável, mas é criada fora do serviço de certificação fornecido por prestador de certificação eletrônica.

1. Descrição: assinatura eletrônica é assinatura constituída por informação eletrônica anexada, associada ou relacionada a outra informação eletrônica, usada como meio de verificação e autenticação. (Artigo 1 da Lei ITE)

2. Tipos: (Artigo 60 do GR 71/2019) a) assinatura digital certificada b) assinatura digital não certificada

Requisitos jurídicos para assinaturas eletrônicas

a) Assinatura digital certificada: i. os requisitos são compatíveis com os de assinaturas eletrônicas confiáveis; ii. utiliza certificados eletrônicos fornecidos por Prestadores de Certificação Eletrônica (PSrE); iii. é executada por dispositivos certificados de assinatura digital.

b) Assinatura digital não certificada: i. os requisitos são compatíveis com os de assinaturas eletrônicas confiáveis; ii. assinaturas são criadas sem os serviços de certificação fornecidos por Prestador de Certificação Eletrônica.

Limitações e exceções

Assinaturas digitais não podem ser aplicadas a cartas que, por lei, devem ser elaboradas por escrito e produzidas como escritura notarial ou escritura lavrada por funcionário autorizado a preparar tais instrumentos. (Artigo 5 da Lei ITE)

Aplicações setoriais e casos de uso típicos

1. Setor: fintech e crédito P2P

Motivo de uso: a Autoridade de Serviços Financeiros da Indonésia (OJK) regula estritamente e promove o desenvolvimento do crédito online, exigindo que plataformas realizem verificação eletrônica rigorosa de identidade (e-KYC). Nos termos da Lei ITE, o uso de assinaturas eletrônicas certificadas (emitidas por organismos indonésios de certificação PSrE) assegura que contratos de empréstimo tenham o maior valor probatório jurídico, previne fraude de identidade e atende aos requisitos extremos de velocidade de liberação em empréstimos frequentes e de pequeno valor.

Cenários comuns: contratos de empréstimo P2P, procuração do credor, cadastro de conta de carteira eletrônica, contratos Buy Now Pay Later (BNPL), autorização de consulta de crédito e acordos de integração de comerciantes.

2. Setor: governo e serviços públicos (governo eletrônico)

Motivo de uso: por meio da iniciativa “Sistema de Governo Baseado em Eletrônica” (SPBE) e do Regulamento Ministerial No. 11/2018, o governo indonésio exige ou incentiva o uso de assinaturas digitais certificadas em serviços públicos para assegurar resistência a adulteração e autenticidade de documentos governamentais, como licenças empresariais e documentos fiscais, em especial para simplificar o licenciamento empresarial pelo sistema Online Single Submission (OSS). Cenários comuns: solicitação e emissão de licença empresarial no OSS, declaração fiscal eletrônica (e-Filing), documentos processuais e-Court, documentos de administração civil (como certificados de domicílio), propostas de compras governamentais e documentos de desembaraço aduaneiro.

3. Setor: comércio e varejo (B2B/B2C)

Motivo de uso: como a Indonésia é uma nação arquipelágica, a entrega física de contratos em papel demanda tempo e é onerosa. A Lei No. 19/2016 confirma a admissibilidade de informação eletrônica como prova jurídica, permitindo que empresas formalizem rapidamente pedidos de venda e acordos com fornecedores por assinaturas eletrônicas, acelerando a cadeia de suprimentos e resolvendo desafios de assinatura em operações entre ilhas.

Cenários comuns: contratos de venda, pedidos de compra (PO), contratos-mestre de serviços (MSA), acordos com distribuidores e agentes, documentos de transporte logístico e acordos de não divulgação (NDA).