Legalidade da assinatura eletrônica no Vietnã

Resumo da legalidade das assinaturas eletrônicas

Segundo o quadro vigente em 14 de agosto de 2026, o Vietnã reconhece mensagens de dados e assinaturas eletrônicas nos termos da Lei de Transações Eletrônicas nº 20/2023/QH15, consolidada no texto No. 36/VBHN-VPQH. A consolidação incorpora alterações consequentes introduzidas pela Lei de Dados nº 60/2024/QH15, pela Lei de Cibersegurança nº 116/2025/QH15 e pela Lei de Transformação Digital nº 148/2025/QH15. Essas alterações não modificam as regras centrais de assinatura descritas aqui nos Artigos 22–27. O Decreto nº 23/2025/NĐ-CP estabelece regras de implementação para assinaturas eletrônicas e serviços de confiança dentro de seu escopo. Assinaturas digitais especializadas para funções públicas e seu serviço de certificação são disciplinados separadamente, inclusive pelo Decreto nº 68/2024/NĐ-CP. Continuam aplicáveis os requisitos específicos de conteúdo, forma, formalidade notarial, registro e setor de cada transação.

Legislação aplicável

A principal norma é a Lei de Transações Eletrônicas nº 20/2023/QH15, em vigor desde 1º de julho de 2024. O texto consolidado nº 36/VBHN-VPQH, de 13 de março de 2026, do Gabinete da Assembleia Nacional é o texto consolidado vigente adotado como referência nesta página. Ele incorpora alterações consequentes introduzidas pela Lei de Dados nº 60/2024/QH15, pela Lei de Cibersegurança nº 116/2025/QH15 e pela Lei de Transformação Digital nº 148/2025/QH15. As alterações consequentes dessas leis não modificam as regras centrais sobre assinaturas eletrônicas resumidas aqui nos Artigos 22–27. O Decreto nº 23/2025/NĐ-CP, em vigor desde 10 de abril de 2025, detalha assinaturas eletrônicas e serviços de confiança dentro de seu escopo. O Decreto nº 68/2024/NĐ-CP disciplina separadamente as assinaturas digitais especializadas para funções públicas.

Situação jurídica

Mensagens de dados e assinaturas eletrônicas não podem ter seu efeito jurídico negado unicamente por serem eletrônicas. Uma mensagem de dados pode atender ao requisito de forma escrita se suas informações estiverem acessíveis e puderem ser usadas para consulta. Nos termos do Artigo 10, ela pode ser considerada original se a integridade das informações for mantida desde o momento em que foram geradas pela primeira vez em forma completa, ressalvadas as alterações permitidas decorrentes de comunicação, armazenamento ou exibição, e se as informações completas estiverem acessíveis e puderem ser usadas. Também devem ser atendidos todos os requisitos específicos aplicáveis à transação quanto a conteúdo, forma, formalidade notarial, certificação, registro, apresentação de documentos e prova.

Autoridade reguladora

O Governo exerce a administração estatal unificada das transações eletrônicas. O texto consolidado nº 36/VBHN-VPQH mantém a redação anterior sobre o ministério; as funções e a estrutura orgânica atuais do Ministério da Ciência e Tecnologia são fundamentadas separadamente pelo Decreto nº 225/2026/NĐ-CP, em vigor desde 1º de julho de 2026 e que substituiu o Decreto nº 55/2025/NĐ-CP. Dentro dessa esfera de atribuições, o Ministério exerce a função de administração estatal das transações eletrônicas, assinaturas eletrônicas e serviços de confiança, enquanto o Centro Nacional de Autenticação Eletrônica desempenha funções administrativas e técnicas delegadas, e não atua como regulador geral de todas as transações. As assinaturas digitais especializadas para funções públicas e seu serviço de certificação são administrados pelo Ministério da Defesa Nacional e pelo Comitê de Criptografia Governamental, conforme a estrutura separada do Decreto nº 68/2024/NĐ-CP. As autoridades setoriais permanecem responsáveis pelas transações e pelas apresentações de documentos dentro de suas respectivas atribuições.

Reconhecimento jurídico (efeito)

O Artigo 23 separa três questões. Primeiro, uma assinatura eletrônica não pode ter seu efeito jurídico negado unicamente por ser eletrônica. Segundo, uma assinatura eletrônica especializada segura ou uma assinatura digital tem o mesmo valor jurídico da assinatura em papel do signatário pessoa física. Terceiro, uma assinatura eletrônica especializada segura ou uma assinatura digital de uma organização pode atender a uma exigência legal de confirmação por essa organização. Essas regras de equivalência não afastam requisitos de forma específicos de cada transação. O valor probatório de uma mensagem de dados é avaliado separadamente conforme o Artigo 11, considerando a confiabilidade de sua criação, transmissão, recepção e armazenamento, a preservação da integridade, a identificação das pessoas pertinentes e outros fatores aplicáveis.

Tipos aceitos de assinaturas eletrônicas

Assinatura eletrônica é o conceito abrangente. O Artigo 22(1) classifica as assinaturas, conforme o escopo de uso, em:

• Assinatura eletrônica especializada: criada e usada por uma agência ou organização em suas próprias atividades, de acordo com suas funções e atribuições.
• Assinatura digital pública: assinatura digital usada em atividades públicas e protegida por um certificado de assinatura digital pública.
• Assinatura digital especializada para funções públicas: assinatura digital usada em funções públicas e protegida por um certificado de assinatura digital especializada para funções públicas.

Uma assinatura digital é uma assinatura eletrônica que utiliza criptografia de chaves assimétricas: a chave privada cria a assinatura, e a chave pública a verifica por meio de um certificado de assinatura digital. Esse mecanismo autentica o signatário e permite verificar a integridade do registro, mas não torna a mensagem confidencial por si só. A expressão distinta “assinatura eletrônica especializada segura” não representa uma quarta categoria de escopo; nos termos do Artigo 25, trata-se de uma assinatura eletrônica especializada certificada como segura pela autoridade competente, conforme o procedimento aplicável. Essas categorias legais vietnamitas não devem ser equiparadas automaticamente à classificação SES/AES/QES da UE.

O Artigo 22(4) deixa separadamente para outras leis aplicáveis os métodos de confirmação eletrônica que manifestam aprovação, mas não atendem à definição legal de assinatura eletrônica. Métodos comuns de clicar para aceitar devem, portanto, ser avaliados conforme as regras aplicáveis à transação e à prova, em vez de serem classificados automaticamente como assinatura eletrônica legal.

Requisitos jurídicos para assinaturas eletrônicas

Nos termos do Artigo 22(2), uma assinatura eletrônica especializada deve identificar o signatário, confirmar sua aprovação da mensagem de dados, estar vinculada de modo exclusivo ao conteúdo aprovado, permanecer sob o controle exclusivo do signatário no momento da assinatura e ser verificável nas condições acordadas pelas partes. Conforme o Artigo 22(3), uma assinatura digital deve atender às condições aplicáveis de identificação, aprovação, vinculação ao conteúdo e controle pelo signatário, tornar detectáveis as alterações posteriores à assinatura e ser protegida por certificado de assinatura digital. Uma assinatura digital pública deve ser protegida por certificado de assinatura digital pública emitido no âmbito da infraestrutura de certificação de assinaturas digitais públicas; uma assinatura digital especializada para funções públicas deve usar a infraestrutura correspondente de certificação de assinaturas digitais especializadas para funções públicas. O dispositivo de criação de assinatura deve manter os dados de criação confidenciais e únicos, impedir sua coleta ou uso para falsificação, usar esses dados uma única vez e não alterar os dados a serem assinados. Controles adicionais de prestadores, certificados, softwares e serviços de confiança são regidos pelo Decreto nº 23/2025/NĐ-CP, pelo Decreto nº 68/2024/NĐ-CP e por suas normas de implementação; eles não devem ser apresentados como um único teste universal de validade fora do contexto aplicável.

Limitações e exceções

A Lei nº 51/2005/QH11 e as antigas exclusões de categorias de seu Artigo 1 foram revogadas, ressalvadas as transições do Artigo 53 para determinadas transações eletrônicas, certificados, licenças e solicitações anteriores à vigência. Confirmações anteriores de serviços de autenticação de contratos eletrônicos podem continuar até 30 de junho de 2027 nas condições previstas. A lei atual não rege, por si só, o conteúdo, as condições ou a forma de uma transação. Nos termos do Artigo 1(3), quando outra lei permite a execução eletrônica ou é omissa, aplica-se o regime de transações eletrônicas; quando outra lei proíbe a execução eletrônica, prevalece essa proibição. Portanto, deve ser consultada a legislação especializada atual quanto a qualquer requisito específico de forma, formalidade notarial, registro ou apresentação de documentos, em vez de se reutilizar a lista de exclusões revogada. O Artigo 26 trata separadamente do reconhecimento de prestadores estrangeiros qualificados de serviços de certificação, do reconhecimento de assinaturas e certificados estrangeiros e dos usuários e transações elegíveis descritos no Artigo 26(3); nenhuma dessas disposições cria equivalência interna universal. Em uma transação internacional, o Artigo 27 permite que uma organização vietnamita ou uma pessoa física vietnamita escolha e aceite uma assinatura ou um certificado estrangeiro que opere sobre uma mensagem de dados enviada ao destinatário por uma organização estrangeira ou uma pessoa física estrangeira não presente no Vietnã; o destinatário vietnamita é responsável por essa aceitação. Nenhuma das duas vias cria equivalência incondicional para toda apresentação de documentos em âmbito nacional ou toda transação regulada.

Aplicações setoriais e casos de uso típicos

Contratos eletrônicos podem ser celebrados ou executados por meio de mensagens de dados, quando sujeitos ao contrato e à legislação setorial aplicável. Segundo o Artigo 34, um contrato celebrado ou executado por interação entre um sistema de informação automatizado e uma pessoa, ou entre sistemas de informação automatizados, não pode ter seu efeito jurídico negado unicamente porque nenhuma pessoa analisou ou interveio em cada ação realizada pelo sistema. Transações eletrônicas com órgãos estatais são expressamente abrangidas. Antes de escolher um método de assinatura ou afirmar que um processo é integralmente eletrônico, verifique a lei atual aplicável à transação, ao destinatário e ao canal de apresentação específicos.