Юридическая сила электронной подписи во Вьетнаме

Кратко о юридической силе электронной подписи

По состоянию на 14 августа 2026 г. Вьетнам признаёт сообщения данных и электронные подписи согласно Закону об электронных сделках № 20/2023/QH15 в редакции сводного акта No. 36/VBHN-VPQH. Сводный акт включает сопутствующие изменения, внесённые Законом о данных № 60/2024/QH15, Законом о кибербезопасности № 116/2025/QH15 и Законом о цифровой трансформации № 148/2025/QH15. Эти изменения не затрагивают изложенные здесь основные правила статей 22–27 об электронных подписях. Декрет № 23/2025/NĐ-CP устанавливает в пределах своей сферы применения правила реализации для электронных подписей и доверительных услуг. Специализированные цифровые подписи для исполнения публичных функций и услуги по их сертификации регулируются отдельно, в том числе Декретом № 68/2024/NĐ-CP. Требования к содержанию и форме конкретной сделки, нотариальному удостоверению, регистрации и соответствующей отрасли продолжают применяться.

Применимое законодательство

Основным нормативным актом является Закон об электронных сделках № 20/2023/QH15, вступивший в силу 1 июля 2024 г. В качестве актуального сводного рабочего текста для этой страницы используется подготовленный Канцелярией Национального собрания сводный акт No. 36/VBHN-VPQH от 13 марта 2026 г.. Он включает сопутствующие изменения, внесённые Законом о данных № 60/2024/QH15, Законом о кибербезопасности № 116/2025/QH15 и Законом о цифровой трансформации № 148/2025/QH15. Эти сопутствующие изменения не затрагивают основные правила статей 22–27 об электронных подписях, кратко изложенные здесь. Декрет № 23/2025/NĐ-CP, вступивший в силу 10 апреля 2025 г., подробно регулирует электронные подписи и доверительные услуги в пределах своей сферы применения. Декрет № 68/2024/NĐ-CP отдельно регулирует специализированные цифровые подписи для исполнения публичных функций.

Правовой статус

Сообщениям данных и электронным подписям нельзя отказать в юридической силе только потому, что они имеют электронную форму. Сообщение данных может удовлетворять требованию письменной формы, если содержащаяся в нём информация доступна и пригодна для последующего использования. Согласно статье 10, оно может считаться оригиналом, если целостность информации сохраняется с момента её первоначального создания в полном виде, за исключением допустимых изменений, возникающих при передаче, хранении или отображении, и если полная информация доступна и пригодна для использования. Должны также соблюдаться все требования к содержанию и форме конкретной сделки, нотариальному удостоверению, заверению, регистрации, подаче и доказательствам.

Регулирующие органы

Правительство осуществляет единое государственное управление электронными сделками. В сводном акте No. 36/VBHN-VPQH сохранено прежнее наименование министерства; действующие функции и организационная компетенция Министерства науки и технологий отдельно подтверждаются Декретом № 225/2026/NĐ-CP, который вступил в силу 1 июля 2026 г. и заменил Декрет № 55/2025/NĐ-CP. В пределах предоставленной компетенции Министерство осуществляет государственное управление электронными сделками, электронными подписями и доверительными услугами, а Национальный центр электронной аутентификации выполняет делегированные административные и технические функции, не являясь универсальным регулятором всех сделок. Специализированные цифровые подписи для исполнения публичных функций и услуги по их сертификации администрируются Министерством национальной обороны и Правительственным комитетом по криптографии в рамках отдельного режима по Декрету № 68/2024/NĐ-CP. Отраслевые органы сохраняют ответственность за сделки и подачу документов в пределах своей компетенции.

Юридическое признание (правовой эффект)

Статья 23 разграничивает три вопроса. Во-первых, электронной подписи нельзя отказать в юридической силе только потому, что она имеет электронную форму. Во-вторых, защищённая специализированная электронная подпись или цифровая подпись имеет такую же юридическую силу, как подпись физического лица на бумаге. В-третьих, защищённая специализированная электронная подпись или цифровая подпись организации может удовлетворять установленному законом требованию о подтверждении со стороны этой организации. Эти правила приравнивания не отменяют требований к форме конкретной сделки. Доказательственная сила сообщения данных оценивается отдельно по статье 11 с учётом надёжности его создания, передачи, получения и хранения, сохранения целостности, идентификации соответствующих лиц и других значимых факторов.

Допустимые виды электронных подписей

Электронная подпись является общим понятием. Статья 22(1) классифицирует подписи по сфере использования следующим образом:

• Специализированная электронная подпись: создаётся и используется ведомством или организацией для собственной деятельности в соответствии с их функциями и задачами.
• Публичная цифровая подпись: цифровая подпись, используемая в публичной деятельности и защищённая сертификатом публичной цифровой подписи.
• Специализированная цифровая подпись для исполнения публичных функций: цифровая подпись, используемая при исполнении публичных функций и защищённая соответствующим специализированным сертификатом цифровой подписи.

Цифровая подпись — это электронная подпись, использующая криптографию с асимметричными ключами: закрытый ключ создаёт подпись, а открытый ключ проверяет её с помощью сертификата цифровой подписи. Этот механизм подтверждает подлинность подписанта и целостность записи, но сам по себе не обеспечивает конфиденциальность сообщения. Отдельное выражение «защищённая специализированная электронная подпись» не обозначает четвёртую категорию по сфере использования: согласно статье 25, это специализированная электронная подпись, безопасность которой удостоверена компетентным органом в установленном порядке. Эти предусмотренные вьетнамским законодательством категории нельзя автоматически сопоставлять с классификацией SES/AES/QES Европейского союза.

Статья 22(4) отдельно относит к сфере другого применимого законодательства иные электронные способы подтверждения, которые выражают одобрение, но не отвечают законодательному определению электронной подписи. Поэтому обычные способы принятия условий нажатием кнопки должны оцениваться по правилам, регулирующим соответствующую сделку и доказательства, а не автоматически относиться к предусмотренным законом электронным подписям.

Правовые требования к электронным подписям

Согласно статье 22(2), должны соблюдаться следующие условия: специализированная электронная подпись идентифицирует подписанта, подтверждает его одобрение сообщения данных, однозначно связана с одобренным содержанием, находится под исключительным контролем подписанта в момент подписания и допускает проверку на условиях, согласованных сторонами. Согласно статье 22(3), цифровая подпись должна отвечать применимым требованиям к идентификации, одобрению, связи с содержанием и контролю со стороны подписанта, позволять обнаруживать изменения после подписания и быть защищена сертификатом цифровой подписи. Публичная цифровая подпись должна быть защищена сертификатом, выданным в рамках системы публичной сертификации; специализированная цифровая подпись для исполнения публичных функций должна использовать соответствующую систему сертификации для публичных функций. Средство создания подписи должно сохранять конфиденциальность и уникальность данных для создания подписи, препятствовать их сбору или использованию для подделки, использовать эти данные только один раз и не изменять подписываемые данные. Дополнительные требования к поставщикам, сертификатам, программному обеспечению и доверительным услугам регулируются Декретом № 23/2025/NĐ-CP, Декретом № 68/2024/NĐ-CP и актами по их реализации; за пределами соответствующего контекста их не следует представлять как единый универсальный критерий действительности.

Ограничения и исключения

Закон № 51/2005/QH11 и прежний перечень исключённых категорий в его статье 1 утратили силу с учётом переходных положений статьи 53 для определённых электронных сделок, сертификатов, лицензий и заявлений, существовавших или поданных до вступления нового закона в силу. Ранее выданные подтверждения для услуг по удостоверению электронных договоров могут продолжать действовать до 30 июня 2027 г. при соблюдении предусмотренных переходных условий. Действующий Закон сам по себе не регулирует содержание, условия или форму сделки. Согласно статье 1(3), если другой закон допускает электронное совершение сделки или не содержит соответствующего запрета, применяется режим электронных сделок; если другой закон запрещает электронное совершение, действует этот запрет. Поэтому требуется проверять применимое специальное законодательство на наличие требований к форме, нотариальному удостоверению, регистрации или подаче для конкретной сделки, не воспроизводя отменённый перечень исключений. Статья 26 отдельно регулирует признание отвечающих требованиям иностранных поставщиков сертификационных услуг, иностранных подписей и сертификатов, а также допустимых пользователей и сделок по статье 26(3); ни одно из этих положений не устанавливает универсального приравнивания внутри страны. В международной сделке статья 27 разрешает вьетнамской организации или физическому лицу выбрать и принять иностранную подпись или сертификат, применённые к сообщению данных, которое этому получателю направила иностранная организация или физическое лицо, не находящееся во Вьетнаме; ответственность за такое принятие несёт вьетнамский получатель. Ни один из этих механизмов не создаёт безусловного приравнивания для любой внутренней подачи или регулируемой сделки.

Отраслевое применение и типичные сценарии

Электронные договоры могут заключаться или исполняться с использованием сообщений данных с учётом условий договора и применимого отраслевого законодательства. Согласно статье 34, договору, заключённому или исполненному посредством взаимодействия автоматизированной информационной системы с человеком либо посредством взаимодействия автоматизированных информационных систем, нельзя отказать в юридической силе только потому, что человек не проверял каждое выполненное системой действие и не вмешивался в него. Электронные сделки с государственными органами прямо охватываются законом. Прежде чем выбирать способ подписи или заявлять о полностью электронном процессе, проверьте действующее законодательство, регулирующее конкретную сделку, получателя и канал подачи.