กฎหมาย e-Signature ในชิลี

สรุปความถูกต้องตามกฎหมายของลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์

คู่มือนี้จะอธิบายกรอบลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ในชิลี ซึ่งครอบคลุมกฎหมายที่ใช้บังคับ ผลทางกฎหมาย วิธีการลงนามที่ยอมรับ ข้อกำหนดด้านความสมบูรณ์ ข้อยกเว้น และการใช้งานเชิงธุรกิจในทางปฏิบัติ

กฎหมายที่ใช้บังคับ

กฎหมาย No. 19,799 ว่าด้วยเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ และบริการรับรองลายมือชื่อ

สถานะทางกฎหมาย

บันทึกและลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ได้รับการรับรองตามกฎหมายในชิลีภายใต้ กฎหมาย No. 19,799 ว่าด้วยเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ และบริการรับรองลายมือชื่อ กระบวนการลงนามต้องเป็นไปตามกฎเฉพาะของเอกสารแต่ละประเภทว่าด้วยตัวตน พยานหลักฐาน การส่งมอบ การเก็บรักษา พยาน การรับรองเอกสาร การจดทะเบียน หรือการยื่นเอกสารด้วย

หน่วยงานกำกับดูแล

หน่วยงานกำกับดูแลที่มีอำนาจคือกระทรวงเศรษฐกิจของชิลี รวมถึงหน่วยงานรับรองเอกสารของกระทรวง

การรับรองทางกฎหมาย (ผลทางกฎหมาย)

นิติกรรมหรือสัญญาที่บุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลลงนามโดยใช้ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์มีผลเช่นเดียวกับนิติกรรมหรือสัญญาที่ลงนามเป็นลายลักษณ์อักษร ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ไม่ว่าในลักษณะใด ให้ถือว่าเป็นลายมือชื่อแบบเขียนด้วยมือสำหรับวัตถุประสงค์ทางกฎหมายทั้งปวง โดยไม่กระทบต่อบทบัญญัติในมาตราถัดไป (มาตรา 3 กฎหมายลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์)

ประเภทลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ที่ยอมรับ

ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ขั้นสูง

ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ หมายถึง เสียง สัญลักษณ์ หรือกระบวนการอิเล็กทรอนิกส์ใด ๆ ที่ทำให้ผู้รับเอกสารอิเล็กทรอนิกส์สามารถระบุตัวผู้จัดทำได้อย่างน้อยในทางรูปแบบ;

ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ขั้นสูง หมายถึง ลายมือชื่อที่ผู้ให้บริการซึ่งได้รับการรับรองเป็นผู้รับรอง สร้างขึ้นโดยวิธีการที่อยู่ภายใต้การควบคุมของผู้ถือแต่เพียงผู้เดียว ผูกโยงกับผู้ถือและข้อมูลที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะ ช่วยให้ตรวจพบการแก้ไขใด ๆ ในภายหลังได้ ยืนยันตัวตนของผู้ถือ และป้องกันไม่ให้ผู้ถือไม่รู้ถึงความครบถ้วนของเอกสารและผู้จัดทำเอกสาร

ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ (SES) คือเสียง สัญลักษณ์ หรือกระบวนการอิเล็กทรอนิกส์ใด ๆ ที่ทำให้ผู้รับเอกสารอิเล็กทรอนิกส์สามารถระบุตัวผู้จัดทำได้อย่างน้อยในทางรูปแบบ ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ขั้นสูง (AES) ต้องได้รับการรับรองจากผู้ให้บริการที่ได้รับการรับรอง สร้างขึ้นโดยวิธีการที่อยู่ภายใต้การควบคุมของผู้ถือโดยสมบูรณ์ ผูกโยงกับผู้ถือและข้อมูลที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะ ช่วยให้ตรวจพบการแก้ไขใด ๆ ในภายหลังได้ ยืนยันตัวตนของผู้ถือ และป้องกันไม่ให้ผู้ถือไม่รู้ถึงความครบถ้วนของเอกสารและผู้จัดทำเอกสาร

กฎหมายลายมือชื่อดิจิทัลไม่ใช้บังคับกับประโยชน์ที่เกี่ยวกับความตาย นิติกรรมตามกฎหมายครอบครัว เอกสารที่เกี่ยวกับสิทธิหรือหน้าที่ส่วนบุคคลโดยเฉพาะตัว หรือนิติกรรมที่โดยกฎหมายหรือข้อตกลงต้องปฏิบัติตามแบบพิธีที่ไม่อาจใช้ลายมือชื่อดิจิทัลได้ ตามมาตรา 4 ของกฎหมายลายมือชื่อดิจิทัล การยื่นเอกสารบริษัทที่กำหนดต่อคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์แห่งชาติทางอิเล็กทรอนิกส์ต้องมีลายมือชื่อดิจิทัลตามมาตรา 46 ของมติทั่วไป CNV No. 818/2019

โดยทั่วไปคู่สัญญาเอกชนอาจตกลงทำสัญญาโดยใช้ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ (SES) หรือลายมือชื่อดิจิทัลได้ การใช้ในภาครัฐย่อมทำได้ เว้นแต่กฎหมายหรือข้อตกลงกำหนดให้ใช้ลายมือชื่อรูปแบบใดรูปแบบหนึ่งโดยเฉพาะ หรือกำหนดให้ใช้ลายมือชื่อดิจิทัลอย่างชัดแจ้ง ภาครัฐจัดให้มีแพลตฟอร์มลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ระยะไกล PFDR

ข้อกำหนดทางกฎหมายสำหรับลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์

กระบวนการลงนามที่มีผลทางกฎหมายควรเก็บรักษาพยานหลักฐานในเรื่องต่อไปนี้:

• เจตนาลงนามของผู้ลงนามและความยินยอมของคู่สัญญาในการใช้กระบวนการทางอิเล็กทรอนิกส์;
• การระบุตัวตนและการผูกโยงลายมือชื่อเข้ากับผู้ลงนามอย่างเชื่อถือได้;
• ความครบถ้วนของบันทึกที่ลงนามและการตรวจพบการเปลี่ยนแปลงในภายหลัง;
• การส่งมอบ การเข้าถึง และการทำสำเนาบันทึกที่ลงนามฉบับสุดท้าย;
• การประทับเวลา เหตุการณ์การยืนยันตัวตน และร่องรอยการตรวจสอบที่ครบถ้วน; และ
• ข้อกำหนดด้านใบรับรอง พยาน การรับรองเอกสาร การจดทะเบียน การยื่นเอกสาร หรือการเก็บรักษาทุกประการที่ใช้บังคับกับธุรกรรมนั้น

ข้อจำกัดและข้อยกเว้น

กรณีที่กฎหมายกำหนดแบบพิธีซึ่งไม่อาจทำให้สำเร็จด้วยเอกสารอิเล็กทรอนิกส์;

กรณีที่กฎหมายกำหนดให้คู่กรณีต้องปรากฏตัวด้วยตนเอง เช่น พินัยกรรม (มาตรา 999-1026 ของประมวลกฎหมายแพ่งกำหนดข้อกำหนดเรื่องการรับรองเอกสาร การสาบานตน และข้อกำหนดอื่นสำหรับพินัยกรรม) ซึ่งต้องพิจารณาตามประเภทสัญญาเฉพาะและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง;

เรื่องที่เกี่ยวกับกฎหมายครอบครัว (มาตรา 3 ของกฎหมายลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์)

เอกสารอิเล็กทรอนิกส์ที่มีลักษณะเป็นตราสารมหาชนต้องลงนามด้วยลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ขั้นสูง (มาตรา 4 ของกฎหมายลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์)

บุคคลที่ติดต่อกับหน่วยงานรัฐทางอิเล็กทรอนิกส์อาจใช้ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ได้ แต่ในกรณีที่ต้องมีการยืนยันตัวตนที่น่าเชื่อถือ ต้องใช้ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ขั้นสูง (มาตรา 52 ของระเบียบปฏิบัติตามกฎหมายลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์)

แนวปฏิบัติที่มีประโยชน์ ซึ่งมิใช่แหล่งข้อมูลที่มีอำนาจทางกฎหมาย:

• (i) ตราสารมหาชนในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ต้องมี AES ของเจ้าหน้าที่ผู้ออกเอกสาร สำเนาอิเล็กทรอนิกส์ที่ได้รับอนุญาตของเอกสารมหาชนต้องมี AES ของเจ้าพนักงานรับรองเอกสารผู้อนุญาต หนังสือรับรองทะเบียนราษฎร์ต้องมี AES ของเจ้าหน้าที่ผู้ออกหนังสือรับรอง เป็นต้น
• (ii) หนังสือมอบอำนาจในทางคดีซึ่งมอบไว้ในเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ต้องลงนามด้วย AES ของตัวการ
• (iii) แบบฟอร์มที่สำนักทะเบียนพาณิชย์จัดทำขึ้นสำหรับการจัดตั้ง การแก้ไข การเลิกบริษัท หรือการจดหมายเหตุของบริษัท ต้องลงนามด้วย AES ของสมาชิก หุ้นส่วน หรือผู้ถือหุ้นของบริษัท หากตัวการ หุ้นส่วน หรือผู้ถือหุ้นไม่มี AES ของตนเอง ต้องใช้ AES ของเจ้าพนักงานรับรองเอกสารผู้ให้การรับรองนิติกรรมนั้น

การประยุกต์ใช้ในอุตสาหกรรมและกรณีใช้งานทั่วไป

รองรับในหลายกรณี

ClaveUnica คือเครื่องมือยืนยันเอกลักษณ์ดิจิทัลทางการซึ่งออกโดยสำนักทะเบียนราษฎร์และบริการระบุตัวตนของชิลี (Servicio de Registro Civil e Identificacion) ช่วยให้ประชาชนยืนยันตัวตนและลงนามเอกสารบนแพลตฟอร์มภาครัฐหลายแห่งได้อย่างปลอดภัย (แหล่งข้อมูล: GPT; เข้าถึงหน้าเว็บไม่ได้)