กฎหมาย e-Signature ในนิวซีแลนด์

สรุปความถูกต้องตามกฎหมายของลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์

คู่มือนี้จะอธิบายกรอบลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ในนิวซีแลนด์ ซึ่งครอบคลุมกฎหมายที่ใช้บังคับ ผลทางกฎหมาย วิธีการลงนามที่ยอมรับ ข้อกำหนดด้านความสมบูรณ์ ข้อยกเว้น และการใช้งานเชิงธุรกิจในทางปฏิบัติ

กฎหมายที่ใช้บังคับ

กฎหมายสัญญาและพาณิชย์ ค.ศ. 2017 ส่วนที่ 4

สถานะทางกฎหมาย

บันทึกและลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ได้รับการรับรองตามกฎหมายในนิวซีแลนด์ภายใต้ กฎหมายสัญญาและพาณิชย์ ค.ศ. 2017 ส่วนที่ 4 กระบวนการลงนามต้องเป็นไปตามกฎเฉพาะของเอกสารแต่ละประเภทว่าด้วยตัวตน พยานหลักฐาน การส่งมอบ การเก็บรักษา พยาน การรับรองเอกสาร การจดทะเบียน หรือการยื่นเอกสารด้วย

หน่วยงานกำกับดูแล

กรมกิจการภายใน (DIA) นิวซีแลนด์คือหน่วยงานผู้มีอำนาจด้านเอกลักษณ์ดิจิทัล และหน่วยงานกรอบความเชื่อมั่น (Trust Framework Authority) กำกับดูแลบริการเอกลักษณ์ดิจิทัลที่ได้รับการรับรองภายในกรม

การรับรองทางกฎหมาย (ผลทางกฎหมาย)

ข้อมูลจะไม่ถูกปฏิเสธผลทางกฎหมายเพียงเพราะเหตุที่อยู่ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์หรือสื่อสารทางอิเล็กทรอนิกส์ ตามมาตรา 211 ของกฎหมายสัญญาและพาณิชย์ (CCLA) กรณีที่ลายมือชื่อหรือตราประทับต้องมีพยาน ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ย่อมเป็นไปตามข้อกำหนดดังกล่าวหากลายมือชื่อที่มีพยานนั้นเป็นไปตามข้อกำหนดลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ที่ใช้บังคับ วิธีการดังกล่าวระบุตัวพยานและแสดงว่ามีการลงนามต่อหน้าพยานแล้ว และวิธีการนั้นมีความน่าเชื่อถือเหมาะสม ทั้งนี้ ในกรณีที่ใช้บังคับต้องได้รับความยินยอมจากผู้รับด้วย ตามมาตรา 227 ของ CCLA

นิวซีแลนด์ยอมรับลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ (SES) โดยไม่บังคับให้มีหน่วยงานออกใบรับรองในประเทศ และยอมรับหน่วยงานต่างประเทศภายใต้กรอบความเชื่อมั่นภาครัฐและการตรวจสอบ WebTrust for CAs ลายมือชื่อดังกล่าวคือวิธีการระบุตัวบุคคลและแสดงความเห็นชอบต่อข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ ตามมาตรา 209 ของกฎหมายสัญญาและพาณิชย์ (CCLA) ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ย่อมเป็นไปตามข้อกำหนดเรื่องลายมือชื่อหากระบุตัวผู้ลงนามอย่างเพียงพอ แสดงความเห็นชอบ และมีความน่าเชื่อถือเหมาะสม ภายใต้ความยินยอมของผู้รับตามมาตรา 226 ความน่าเชื่อถือให้สันนิษฐานไว้ก่อนเมื่อลายมือชื่อมีลักษณะเฉพาะ อยู่ภายใต้การควบคุม และต้านทานการแก้ไข แต่พิสูจน์เป็นอย่างอื่นได้ ตามมาตรา 228

ประเภทลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ที่ยอมรับ

ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ (ไม่บังคับให้ใช้ CA ในประเทศ ยอมรับ CA ต่างประเทศตามกรอบความเชื่อมั่นภาครัฐ กล่าวคือ หน่วยงานออกใบรับรองที่ผ่านการตรวจสอบตาม WebTrust for CAs)

ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ ในส่วนที่เกี่ยวกับข้อมูลในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ คือวิธีการที่ใช้ระบุตัวบุคคลและแสดงความเห็นชอบของบุคคลนั้นต่อข้อมูลดังกล่าว (มาตรา 209 ของ CCLA)

ข้อกำหนด: (มาตรา 226 ของ CCLA)

(1) เว้นแต่ที่กำหนดไว้ในอนุมาตรา (2) ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ย่อมเป็นไปตามข้อกำหนดทางกฎหมายเรื่องลายมือชื่อที่ไม่ใช่ลายมือชื่อของพยาน หาก: (ก) ลายมือชื่อนั้นระบุตัวผู้ลงนามและแสดงความเห็นชอบของผู้ลงนามต่อข้อมูลที่ลายมือชื่อเกี่ยวข้องได้อย่างเพียงพอ และ (ข) มีความน่าเชื่อถือเหมาะสมเมื่อคำนึงถึงวัตถุประสงค์ของลายมือชื่อและพฤติการณ์ที่ต้องมีลายมือชื่อนั้น

(2) ข้อกำหนดทางกฎหมายเรื่องลายมือชื่อที่เกี่ยวกับข้อมูลซึ่งกฎหมายกำหนดให้ต้องส่งให้แก่บุคคลหนึ่ง จะเป็นไปได้ด้วยลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ก็ต่อเมื่อบุคคลนั้นยินยอมรับลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์

ความเชื่อถือได้:

• หากลายมือชื่อเป็นไปตามข้อกำหนดเรื่องความมีลักษณะเฉพาะ การควบคุม และหลักฐานการตรวจพบการแก้ไข ให้สันนิษฐานว่าลายมือชื่อนั้นเชื่อถือได้ อย่างไรก็ตาม ความเชื่อถือได้อาจพิสูจน์ด้วยวิธีการอื่นได้ด้วย (มาตรา 228 ของ CCLA)

นิติกรรมที่ต้องทำเป็นลายลักษณ์อักษรตามมาตรา 1350(1)–(12) ของประมวลกฎหมายแพ่ง ซึ่งรวมถึงสัญญาอสังหาริมทรัพย์ที่กำหนด สัมปทานกองทุนสาธารณสุข สัญญาต่อต้านการเติบโต และเงินรายปีตลอดชีพหรือชั่วชีวิต ต้องมีลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ที่ผ่านการรับรอง (QES) หรือลายมือชื่อดิจิทัล มิฉะนั้นตกเป็นโมฆะ ตามมาตรา 21 ของประมวลกฎหมายการบริหารดิจิทัล (CAD) ตราสารตามมาตรา 1350(13) ที่จัดทำทางอิเล็กทรอนิกส์หรือโดยกระบวนการอิเล็กทรอนิกส์ต้องมีลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ขั้นสูง (AES) ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ที่ผ่านการรับรอง (QES) หรือลายมือชื่อดิจิทัล หรือใช้วิธีการเพิ่มเติมที่อ้างถึงในประโยคแรกของมาตรา 20(1-bis) ของ CAD มิฉะนั้นตกเป็นโมฆะ

ข้อกำหนดทางกฎหมายสำหรับลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์

ข้อกำหนด: (มาตรา 226 ของ CCLA)

ความเชื่อถือได้:

กระบวนการลงนามที่มีผลทางกฎหมายควรเก็บรักษาพยานหลักฐานในเรื่องต่อไปนี้:

• เจตนาลงนามของผู้ลงนามและความยินยอมของคู่สัญญาในการใช้กระบวนการทางอิเล็กทรอนิกส์;
• การระบุตัวตนและการผูกโยงลายมือชื่อเข้ากับผู้ลงนามอย่างเชื่อถือได้;
• ความครบถ้วนของบันทึกที่ลงนามและการตรวจพบการเปลี่ยนแปลงในภายหลัง;
• การส่งมอบ การเข้าถึง และการทำสำเนาบันทึกที่ลงนามฉบับสุดท้าย;
• การประทับเวลา เหตุการณ์การยืนยันตัวตน และร่องรอยการตรวจสอบที่ครบถ้วน; และ
• ข้อกำหนดด้านใบรับรอง พยาน การรับรองเอกสาร การจดทะเบียน การยื่นเอกสาร หรือการเก็บรักษาทุกประการที่ใช้บังคับกับธุรกรรมนั้น

ข้อจำกัดและข้อยกเว้น

บัญชี 5 ของ CCLA ระบุกฎหมายและบทบัญญัติบางประการที่ไม่อยู่ในขอบเขตการใช้บังคับของธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งรวมถึงแต่ไม่จำกัดเพียง ประกาศต่อสาธารณะ ข้อมูลที่ต้องยื่นเป็นลายลักษณ์อักษรด้วยตนเองหรือทางไปรษณีย์ลงทะเบียน ประกาศ คำให้การสาบาน หนังสือรับรองข้อเท็จจริงตามกฎหมาย หนังสือมอบอำนาจหรือหนังสือมอบอำนาจแบบถาวร พินัยกรรม เอกสารแก้ไขพินัยกรรม ตราสารเปลี่ยนมือ ใบตราส่งสินค้า เอกสารที่ผู้พิพากษาออก เป็นต้น ทั้งนี้ต้องวิเคราะห์โดยเทียบเคียงกับแนวปฏิบัติ

การประยุกต์ใช้ในอุตสาหกรรมและกรณีใช้งานทั่วไป

กรอบความเชื่อมั่นเอกลักษณ์ดิจิทัลของนิวซีแลนด์

บริการเอกลักษณ์ดิจิทัลที่เปิดตัวโดยกรมกิจการภายใน