กฎหมาย e-Signature ในศรีลังกา

สรุปความถูกต้องตามกฎหมายของลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์

คู่มือนี้จะอธิบายกรอบลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ในศรีลังกา ซึ่งครอบคลุมกฎหมายที่ใช้บังคับ ผลทางกฎหมาย วิธีการลงนามที่ยอมรับ ข้อกำหนดด้านความสมบูรณ์ ข้อยกเว้น และการใช้งานเชิงธุรกิจในทางปฏิบัติ

กฎหมายที่ใช้บังคับ

กฎหมายธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ No. 19 ค.ศ. 2006 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมาย No. 25 ค.ศ. 2017

สถานะทางกฎหมาย

บันทึกและลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ได้รับการรับรองตามกฎหมายในศรีลังกาภายใต้ กฎหมายธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ No. 19 ค.ศ. 2006 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมาย No. 25 ค.ศ. 2017 กระบวนการลงนามต้องเป็นไปตามกฎเฉพาะของเอกสารแต่ละประเภทว่าด้วยตัวตน พยานหลักฐาน การส่งมอบ การเก็บรักษา พยาน การรับรองเอกสาร การจดทะเบียน หรือการยื่นเอกสารด้วย

หน่วยงานกำกับดูแล

หน่วยงานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ICTA) ศรีลังกา คือหน่วยงานรัฐหลักที่รับผิดชอบการส่งเสริมการบังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

การรับรองทางกฎหมาย (ผลทางกฎหมาย)

ศรีลังกายอมรับลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ (SES) และลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ที่เชื่อถือได้ ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์คือตัวอักษร ตัวเลข สัญลักษณ์ รูปภาพ อักขระ หรือสิ่งผสมใด ๆ ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ซึ่งแนบ ฝัง หรือผูกโยงโดยเหตุผลกับเอกสารอิเล็กทรอนิกส์เพื่อการตรวจสอบหรือการให้ความเห็นชอบ และเพื่อสถาปนาความถูกต้องแท้จริง ความครบถ้วน หรือทั้งสองอย่าง ลายมือชื่อนั้นเชื่อถือได้หากข้อมูลการสร้างลายมือชื่อผูกโยงกับและอยู่ภายใต้การควบคุมของผู้ลงนามแต่เพียงผู้เดียว และการแก้ไขลายมือชื่อหลังการลงนามใด ๆ หรือกรณีที่มีวัตถุประสงค์เพื่อความครบถ้วน การแก้ไขข้อมูลที่ลงนาม สามารถตรวจพบได้

ประเภทลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ที่ยอมรับ

RES: ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ที่เชื่อถือได้

เว็บไซต์ทางการปัจจุบันไม่ยอมรับ CA ต่างประเทศ ลายมือชื่อมีสองประเภท ได้แก่ SES และ QES

ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ หมายถึง ตัวอักษร ตัวเลข สัญลักษณ์ รูปภาพ อักขระ หรือสิ่งผสมใด ๆ ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งแนบ ฝัง หรือผูกโยงโดยเหตุผลกับเอกสารอิเล็กทรอนิกส์เพื่อตรวจสอบและ/หรือให้ความเห็นชอบเอกสารอิเล็กทรอนิกส์นั้น อันเป็นการสถาปนาความถูกต้องแท้จริง ความครบถ้วน หรือทั้งสองอย่างของเอกสารอิเล็กทรอนิกส์

คำนิยามของ “ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ที่เชื่อถือได้”: กฎหมายกำหนดหลักเกณฑ์ในการพิจารณาว่าลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ “เชื่อถือได้” หรือไม่ ซึ่งส่วนใหญ่ได้แก่:

ข้อมูลสร้างลายมือชื่อ ณ เวลาลงนาม ผูกโยงกับผู้ลงนามโดยเฉพาะ;

ข้อมูลสร้างลายมือชื่อ ณ เวลาลงนาม อยู่ภายใต้การควบคุมของผู้ลงนามและไม่มีบุคคลอื่น;

การแก้ไขลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์หลังการลงนามสามารถตรวจพบได้;

หากวัตถุประสงค์ของลายมือชื่อคือการพิสูจน์ความครบถ้วนของข้อมูลที่ลงนาม การแก้ไขข้อมูลใด ๆ หลังจากนั้นต้องตรวจพบได้

ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ (SES) โดยเฉพาะลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ทั่วไปและลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ขั้นสูง (AES) ใช้ไม่ได้หรือต้องอยู่ภายใต้ข้อกำหนดเพิ่มเติมสำหรับข้อตกลงการสมรสและการหย่า พินัยกรรม เอกสารการรับบุตรบุญธรรม ตราสารที่ก่อตั้งหรือโอนสิทธิในอสังหาริมทรัพย์ และเอกสารที่กฎหมายกำหนดให้จัดทำในรูปแบบลายลักษณ์อักษรที่กำหนดต่อหน้าเจ้าพนักงานรับรองเอกสารหรือหน่วยงานที่มีฐานะเทียบเท่า

ข้อกำหนดทางกฎหมายสำหรับลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์

ข้อมูลสร้างลายมือชื่อ ณ เวลาลงนาม ผูกโยงกับผู้ลงนามโดยเฉพาะ;

ข้อมูลสร้างลายมือชื่อ ณ เวลาลงนาม อยู่ภายใต้การควบคุมของผู้ลงนามและไม่มีบุคคลอื่น;

การแก้ไขลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์หลังการลงนามสามารถตรวจพบได้;

ข้อจำกัดและข้อยกเว้น

1. ธุรกรรมที่เกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์

รายละเอียด: สัญญาที่ก่อตั้ง โอน หรือจำหน่ายอสังหาริมทรัพย์ (เช่น ที่ดินและบ้าน)

บทบัญญัติกฎหมาย: มาตรา 4 ของพระราชบัญญัติ

เหตุผล: ธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์เป็นนิติกรรมที่เกี่ยวข้องกับสิทธิในทรัพย์สินอันสำคัญ และโดยปกติต้องมีขั้นตอนการจดทะเบียนและการประกาศต่อสาธารณะอย่างเคร่งครัด เพื่อรับประกันความชัดเจนของสิทธิและป้องกันการฉ้อโกง กฎหมายศรีลังกากำหนดให้ธุรกรรมเหล่านี้ทำในรูปแบบเอกสารลายลักษณ์อักษรและต้องจดทะเบียนจริงต่อหน่วยงานจดทะเบียนที่เกี่ยวข้อง ปัจจุบันยังไม่ยอมรับรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์

2. พินัยกรรม เอกสารแก้ไขพินัยกรรม และทรัสต์ตามพินัยกรรม

รายละเอียด: เอกสารทางกฎหมายที่ทำ แก้ไข หรือเพิกถอนพินัยกรรม

บทบัญญัติกฎหมาย: มาตรา 5 ของกฎหมาย

เหตุผล: พินัยกรรมเป็นนิติกรรมที่มีผลเมื่อผู้ทำพินัยกรรมถึงแก่ความตาย เมื่อพินัยกรรมมีผล ผู้ทำพินัยกรรมก็ไม่สามารถยืนยันได้อีกต่อไป ดังนั้นกฎหมายจึงกำหนดข้อกำหนดเชิงรูปแบบที่เคร่งครัดอย่างยิ่งสำหรับพินัยกรรม (เช่น การลงนามด้วยตนเอง การมีพยาน เป็นต้น) เพื่อรับประกันความถูกต้องแท้จริงของเจตนาสุดท้ายและป้องกันการแก้ไข ปัจจุบันเห็นว่ารูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ไม่อาจเป็นไปตามข้อกำหนดเชิงรูปแบบดังกล่าวได้อย่างเต็มที่

3. ตราสารเปลี่ยนมือ

รายละเอียด: ตั๋วแลกเงิน ตั๋วสัญญาใช้เงิน เช็ค และตราสารเปลี่ยนมืออื่น ๆ

บทบัญญัติกฎหมาย: มาตรา 4 ของพระราชบัญญัติ

เหตุผล: ลักษณะหลักของตราสารเปลี่ยนมือคือความสามารถในการเปลี่ยนมือ และการถือครองตราสารมักหมายถึงการเป็นเจ้าของสิทธิ “การครอบครอง” ตราสารทางกายภาพมีความสำคัญทางกฎหมายเป็นพิเศษ การทำให้ตราสารเหล่านี้เป็นดิจิทัลต้องมีการจัดตั้งกรอบกฎหมายใหม่ทั้งระบบ (เช่น กฎหมายตราสารอิเล็กทรอนิกส์) ซึ่งกฎหมายฉบับนี้ไม่ได้ครอบคลุม

4. หนังสือมอบอำนาจ

รายละเอียด: เอกสารที่มอบอำนาจตัวแทน

บทบัญญัติกฎหมาย: ตามข้อกำหนดยกเว้นของมาตรา 1 ของกฎหมาย และบทบัญญัติของกฎหมายหนังสือมอบอำนาจของศรีลังกา

เหตุผล: หนังสือมอบอำนาจเกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ของความไว้วางใจส่วนบุคคลอันสำคัญ ซึ่งผู้มอบอำนาจให้สิทธิแก่บุคคลอื่นในการจัดการกิจการของตน กฎหมายกำหนดแบบพิธีที่เคร่งครัด โดยปกติต้องทำเป็นลายลักษณ์อักษรและผ่านการรับรองตามขั้นตอนเฉพาะ เพื่อให้มั่นใจว่าการมอบอำนาจเป็นเจตนาที่แท้จริงและสมัครใจของผู้มอบอำนาจ

5. เอกสารที่เกี่ยวกับกระบวนพิจารณาคดี

รายละเอียด: เอกสารคดี คำให้การสาบาน คำคู่ความ และเอกสารอื่นที่ต้องยื่นต่อศาล

บทบัญญัติกฎหมาย: กฎหมายให้อำนาจศาลหรือกฎหมายที่เกี่ยวข้องกำหนดข้อกำหนดในเรื่องนี้

เหตุผล: กระบวนพิจารณาทางตุลาการมีลักษณะเคร่งขรึมและบังคับ การยื่นเอกสารต้องเป็นไปตามข้อกำหนดเฉพาะของศาล แม้แนวโน้มทั่วโลกจะส่งเสริมระบบศาลอิเล็กทรอนิกส์ แต่การนี้ต้องให้ศาลฎีกาหรือรัฐสภาให้อำนาจผ่านกฎหมายวิธีพิจารณาคดีเฉพาะหรือข้อกำหนดของศาล มิใช่ขยายความโดยกฎหมายธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ ในศรีลังกา ส่วนนี้กำลังได้รับการพัฒนาอย่างค่อยเป็นค่อยไป แต่ยังไม่ใช่ว่าเอกสารศาลทุกรายการจะยื่นทางอิเล็กทรอนิกส์ได้

6. เรื่องอื่นที่รัฐมนตรียกเว้นผ่านราชกิจจานุเบกษา

กฎหมายให้อำนาจรัฐมนตรีในคณะรัฐมนตรี (โดยปกติคือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังหรือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีและนวัตกรรม) ประกาศในราชกิจจานุเบกษาของรัฐเพื่อระบุธุรกรรมหรือเอกสารประเภทอื่นที่กฎหมายนี้ไม่ใช้บังคับ ทั้งนี้เพื่อให้กฎหมายมีความยืดหยุ่นในการปรับตัวต่อพัฒนาการในอนาคต

การประยุกต์ใช้ในอุตสาหกรรมและกรณีใช้งานทั่วไป

รองรับในกรณีส่วนใหญ่

ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์รองรับสัญญาทางพาณิชย์ การขายและการจัดซื้อ เอกสารการจ้างงาน การอนุมัติภายใน และการเริ่มใช้งานของลูกค้า เมื่อเป็นไปตามเอกสารและกฎเกณฑ์ของภาคส่วนที่ใช้บังคับ

สำหรับขั้นตอนที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลหรือข้ามพรมแดน ให้บันทึกกฎหมายที่ใช้บังคับ ระดับความเชื่อมั่นที่กำหนด วิธีการยืนยันตัวตนของผู้ลงนาม ชุดพยานหลักฐาน ระยะเวลาเก็บรักษา และข้อกำหนดของฝ่ายรับเอกสารก่อนเริ่มใช้งาน