Légalité de la signature électronique en Indonésie

Synthèse de la légalité des signatures électroniques

Ce guide présente le cadre des signatures électroniques en Indonésie, y compris les lois applicables, l’effet juridique, les méthodes admises, les exigences de validité, les exclusions et les usages professionnels courants.

Lois applicables

loi sur les informations et les transactions électroniques (2008), loi de la République d’Indonésie nº 19 de 2016 et loi de la République d’Indonésie nº 1 de 2024

Statut juridique

Les documents et signatures électroniques bénéficient d’une reconnaissance juridique en Indonésie en vertu de loi sur les informations et les transactions électroniques (2008), loi de la République d’Indonésie nº 19 de 2016 et loi de la République d’Indonésie nº 1 de 2024. Le processus doit aussi respecter toute règle propre au document relative à l’identité, à la preuve, à la remise, à la conservation, au témoignage, à la notarisation, à l’enregistrement ou au dépôt ; aucun effet n’est automatique sans ces conditions applicables.

Autorité compétente

Les autorités de régulation compétentes sont le ministère de la Communication et des Technologies des informations, la Direction générale de la supervision de l’espace numérique et les organes de régulation placés sous ce ministère.

Reconnaissance juridique (effet)

En vertu de la loi nº 11 de 2008 sur les informations et les transactions électroniques (loi ITE), modifiée par la loi nº 19 de 2016, du règlement gouvernemental nº 71 de 2019 et des règlements publiés par le ministère de la Communication et des Technologies des informations, les signatures électroniques sont juridiquement reconnues en Indonésie.

Types de signatures électroniques acceptés

Les types de signatures électroniques reconnus en Indonésie comprennent les signatures numériques non certifiées et les signatures numériques certifiées.

Des signatures numériques certifiées doivent satisfaire aux exigences applicables à des signatures électroniques fiables, utiliser un certificat électronique fourni par un prestataire de certification électronique et être créée au moyen d’un dispositif de signatures numériques certifiées. Une signature numérique non certifiée doit également satisfaire aux exigences applicables à des signatures électroniques fiables, mais elle est créée en dehors du service de certification fourni par un prestataire de certification électronique.

1. Description : les signatures électroniques sont des signatures constituées de données électroniques jointes à d’autres données électroniques, associées à celles-ci ou liées à celles-ci, et utilisées comme moyen de vérification et d’authentification. (Article 1 de la loi ITE)

2. Types : (Article 60 du règlement gouvernemental 71/2019) a) Signature numérique certifiée b) Signature numérique non certifiée

Exigences juridiques relatives aux signatures électroniques

a) Signatures numériques certifiées : i. ses exigences correspondent à celles des signatures électroniques fiables ; ii. elle utilise des certificats électroniques fournis par des prestataires de certification électronique (PSrE) ; iii. elle est exécutée au moyen de dispositifs de signatures numériques certifiés.

b) Signature numérique non certifiée : i. ses exigences correspondent à celles des signatures électroniques fiables ; ii. elle est créée sans les services de certification fournis par un prestataire de certification électronique.

Limites et exceptions

Les signatures numériques ne peuvent pas être appliquées aux écrits qui, selon la loi, doivent être établis par écrit et prendre la forme d’un acte notarié ou d’un acte dressé par un officier public habilité à établir de tels actes. (Article 5 de la loi ITE)

Applications sectorielles et cas d’usage courants

1. Secteur : fintech et prêt entre particuliers (P2P)

Motif d’utilisation : l’Autorité indonésienne des services financiers (OJK) réglemente et promeut strictement le développement du prêt en ligne, en exigeant des plateformes une vérification électronique rigoureuse de l’identité (e-KYC). Conformément à la loi ITE, l’utilisation de signatures électroniques certifiées (délivrées par les organismes de certification PSrE indonésiens) garantit aux contrats de prêt la plus haute valeur probante, prévient la fraude à l’identité et répond aux exigences extrêmes de rapidité de décaissement des prêts à faible montant et à haute fréquence.

Cas courants : contrats de prêt P2P, procurations de prêteurs, enregistrement de portefeuilles électroniques, contrats d’achat maintenant et paiement plus tard (BNPL), autorisations de consultation de solvabilité, accords d’intégration de commerçants.

2. Secteur : services publics et administration (gouvernement électronique)

Motif d’utilisation : par l’initiative « Système gouvernemental fondé sur l’électronique » (SPBE) et le règlement ministériel nº 11/2018, le gouvernement indonésien impose ou encourage l’usage de signatures numériques certifiées dans les services publics afin de garantir l’infalsifiabilité et l’authenticité des documents administratifs (tels que les licences commerciales et les documents fiscaux), notamment pour rationaliser les procédures d’autorisation via le système Online Single Submission (OSS). Cas courants : demande et délivrance de licences d’entreprise dans l’OSS, télédéclaration fiscale (e-Filing), actes de contentieux e-Court, documents d’état civil (par exemple, certificats de domicile), marchés publics, documents de dédouanement.

3. Secteur : commerce et distribution (B2B/B2C)

Motif d’utilisation : l’Indonésie étant un archipel, la remise physique des contrats papier est longue et coûteuse. La loi nº 19/2016 confirme la recevabilité des informations électroniques comme preuve juridique, ce qui permet aux entreprises de conclure rapidement des commandes et des accords de fournisseurs par signatures électroniques, d’accélérer la rotation de la chaîne d’approvisionnement et de résoudre les difficultés de signatures des activités inter-îles.

Cas courants : contrats de vente, bons de commande (PO), contrats-cadres de services (MSA), accords de distributeurs et d’agents, documents de transport logistique, accords de confidentialité (NDA).