Légalité de la signature électronique en Chine

Synthèse de la légalité des signatures électroniques

Ce guide présente le cadre des procédés électroniques en Chine, y compris les lois applicables, l’effet juridique, les méthodes admises, les exigences de validité, les exclusions et les usages professionnels courants.

Lois applicables

loi de la République populaire de Chine relative aux signatures électroniques et Code civil de la République populaire de Chine

Statut juridique

Les documents et procédés électroniques bénéficient d’une reconnaissance juridique en Chine en vertu de la loi de la République populaire de Chine relative aux signatures électroniques et du Code civil de la République populaire de Chine. Le processus doit respecter toute règle propre au document relative à l’identité, à la preuve, à la remise, à la conservation, à la présence de témoins, à l’intervention d’un notaire, à l’enregistrement ou au dépôt ; aucun effet n’est automatique sans ces conditions applicables.

Autorité compétente

Les autorités compétentes sont le ministère de l’Industrie et des technologies numériques (MIIT) et l’Administration d’État de la cryptographie.

Reconnaissance juridique (effet)

Cadre juridique essentiel :

• loi de la République populaire de Chine relative aux signatures électroniques (modifiée en 2019)
• loi de la République populaire de Chine sur la cryptographie (entrée en vigueur en 2020)
• mesures administratives relatives aux services de certification électronique (arrêté MIIT, 2009)
• dispositions de la Cour populaire suprême sur certaines questions relatives au jugement des affaires par les tribunaux de l’internet
• l’Article 14 de la loi relative aux signatures électroniques prévoit qu’une validation électronique fiable a le même effet juridique qu’une validation manuscrite ou un cachet.

Les procédés électroniques bénéficient d’une reconnaissance juridique claire en Chine ; leur effet est principalement régi par la loi relative aux signatures électroniques, en vigueur depuis le 1 avril 2005.

L’Article 14 de cette loi prévoit explicitement qu’une validation électronique fiable a le même effet qu’une validation manuscrite ou un cachet.

Types de signatures électroniques acceptés

Les types reconnus et applicables en Chine comprennent les signatures électroniques et les signatures électroniques fiables.

• Signatures électroniques : données sous forme électronique contenues dans un message de données ou attachées à celui-ci, utilisées pour identifier le signataire et manifester son approbation du contenu.

2. Selon l’Article 13 de la loi, un procédé est réputé « fiable » s’il réunit simultanément les conditions suivantes :

Exclusivité : lorsque les données de création, telles qu’une clé privée, sont utilisées, elles appartiennent exclusivement au signataire électronique.

Contrôle exclusif : au moment de l’apposition, les données de création sont contrôlées uniquement par le signataire électronique.

Détection des altérations de la validation : toute modification après l’apposition peut être détectée.

Détection des altérations du contenu : toute modification ultérieure du contenu et de la forme du message de données peut être détectée.

En pratique, un procédé employant une technologie de validation numérique fondée sur la cryptographie à clé publique et accompagné d’un certificat numérique délivré par un prestataire de certification électronique légalement établi (institution CA) est généralement présumé satisfaire aux exigences de fiabilité précitées.

Exigences juridiques relatives aux signatures électroniques

Selon la loi relative aux signatures électroniques de la République populaire de Chine (révision 2019), les exigences centrales se résument à deux niveaux : « procédé fiable » et « exceptions légales ».

Conformément aux Articles 13 et 14, un procédé fiable a le même effet qu’une validation manuscrite ou un cachet. Pour être reconnu comme fiable, il doit simultanément respecter, si les conditions applicables sont réunies, les quatre conditions légales suivantes :

Exclusivité de la validation : lorsque les données de création, telles que clés privées ou modèles biométriques, sont utilisées, elles appartiennent exclusivement au signataire ; elles doivent être liées de manière unique à celui-ci et ne peuvent normalement être obtenues ou utilisées par autrui.

Contrôle de la validation : au moment de l’apposition, les données de création sont contrôlées uniquement par le signataire. Celui-ci doit exercer un contrôle substantiel et exclusif pendant le processus, par exemple lorsque la clé privée est conservée de façon sécurisée et n’est ni divulguée ni volée.

Intégrité du contenu : toute modification du procédé après l’apposition peut être détectée, notamment au moyen d’algorithmes de hachage ; si le fichier signé est altéré, la vérification doit le révéler.

Intégrité du document : toute modification du contenu et de la forme du message de données, c’est-à-dire du document électronique, après l’apposition peut être détectée ; l’ensemble du document doit donc rester complet et non altéré.

Article 16 : lorsqu’une certification par un tiers est requise, le service de certification doit être fourni par un prestataire de certification électronique légalement établi.

Limites et exceptions

Selon l’Article 3 de la loi, l’effet juridique des documents sous forme de procédés électroniques ou de messages de données ne doit pas être refusé au seul motif de cette forme ; toutefois, les matières suivantes, touchant aux relations personnelles et aux intérêts ou droits importants, ne sont pas applicables aux procédés électroniques :

Documents touchant aux relations personnelles : contrats ou documents relatifs notamment au mariage, à l’adoption ou à la succession.

Documents concernant le transfert de droits immobiliers : contrats de vente ou d’hypothèque de maisons ou de terrains.

Suspension de services publics : avis de suspension des services d’eau, de chauffage, de gaz ou d’électricité.

Autres circonstances exclues par les lois ou règlements administratifs : par exemple certains documents contentieux ou certaines décisions de sanction administrative.

Applications sectorielles et cas d’usage courants

Raison d’utilisation dans l’internet et la technologie :

• activité intrinsèquement en ligne, utilisateurs répartis dans le pays et même à l’international ; les transactions et la gestion sans contact doivent être réalisées de bout en bout, avec automatisation et réduction des coûts de gestion des contrats papier.

Applications courantes :

• inscriptions d’utilisateurs et accords de service, par exemple l’accord de consentement lorsque l’utilisateur ouvre une application pour la première fois.
• contrats de service en ligne, par exemple achat de services en nuage, accords d’appel API et placement publicitaire.
• accords d’intégration et de partage des revenus entre plateformes et commerçants ou créateurs.

Finance et banque

Raison d’utilisation : exigences strictes de conformité ; vérification d’identité et journalisation pour l’ouverture de compte à distance et le crédit en ligne. Les volumes élevés de contrats standardisés imposent une meilleure maîtrise des risques et efficacité opérationnelle.

Applications courantes :

• contrats de prêt en ligne et demandes de carte de crédit.
• souscription de polices d’assurance et traitement électronique des sinistres.
• déclarations de risque et accords d’achat de produits de gestion de patrimoine.
• accords en ligne pour le financement de chaîne d’approvisionnement et les lettres de garantie.

Ressources humaines

Raison d’utilisation : répondre à l’intégration à distance, à la faible efficacité des signatures de masse et aux difficultés de conservation des contrats papier ; promouvoir les contrats de travail électroniques et la gestion numérique des documents du cycle de vie des salariés.

Applications courantes :

• contrats de travail électroniques lors de l’embauche.
• accords de confidentialité (NDA) et de non-concurrence.
• confirmations de manuel du salarié, accords de formation et attestations de fin d’emploi.

Fabrication et chaîne d’approvisionnement

Raison d’utilisation : participants dispersés sur de nombreux maillons ; les contrats et commandes papier sont lents à transmettre et faciles à perdre. La numérisation traçable de l’approvisionnement, de la logistique et du rapprochement est requise.

Applications courantes :

• contrats et commandes d’approvisionnement fournisseurs.
• lettres de voiture logistiques et reçus électroniques de livraison.
• accords de coopération distributeur ou agent et accords d’assurance qualité.

Immobilier et services immobiliers

Raison d’utilisation : activité locative fréquente avec locataires géographiquement dispersés ; les contrats doivent être conclus rapidement afin de réduire la vacance, et les avis immobiliers exigent souvent une validation rapide.

Applications courantes :

• baux d’habitation, appartements longue durée et locations ordinaires.
• accords de services immobiliers, de gestion des travaux et de location de places de stationnement.
• documents de vote des réunions de copropriétaires et accusés de réception d’avis.

Services publics

Raison d’utilisation : mise en œuvre d’« Internet + services publics », de la gestion par réseau unique et du traitement des démarches avec « zéro déplacement », afin d’améliorer efficacité et transparence. Applications courantes :

Le processus électronique complet de l’immatriculation, de la modification et de la radiation des entreprises.

Déclarations fiscales, sécurité sociale et paiements au fonds de prévoyance logement.

Diverses demandes d’autorisations administratives, par exemple permis de construire et licences commerciales.

Documents d’appel d’offres pour les opérations de ressources publiques.

Santé et soins

Raison d’utilisation : optimiser l’expérience médicale en ligne et réduire les contacts et attentes hors ligne ; normaliser la gestion des coopérations de recherche et des achats pour en assurer la traçabilité.

Applications courantes :

• consentements éclairés pour la consultation en ligne et autorisations d’accès aux dossiers médicaux électroniques.
• consentements éclairés des participants aux essais cliniques.
• contrats d’achat de produits pharmaceutiques et dispositifs médicaux, coopération scientifique et services techniques.

Éducation

Raison d’utilisation : étudiants, parents, enseignants et entreprises partenaires sont géographiquement dispersés ; les inscriptions et validations doivent être simplifiées pour réduire les coûts et assurer un archivage efficace.

Applications courantes :

• accords d’inscription à des cours en ligne et contrats de paiement échelonné des frais de scolarité.
• contrats d’emploi des enseignants et accords de stage.
• accords-cadres de coopération école-entreprise et d’enseignement conjoint.