巴西電子簽名法律指南

電子簽名合法性概覽

本指南從適用法律、法律效力、認可的簽名方式、有效性規定、限制與豁除，以及業務應用等方面，解讀巴西的電子簽名制度。

適用法律

第 2,200-2/2001 號臨時措施及第 14,063/2020 號法律

法律地位

電子紀錄及電子簽名按第 2,200-2/2001 號臨時措施及第 14,063/2020 號法律在巴西獲得法律認可。簽署流程亦須符合適用於該文件的身份、證據、交付、保存、見證、公證、登記及申報規定。

監管機構

巴西公鑰基礎設施（ICP-Brasil）

法律認可（效力）

電子簽名依據《臨時措施第 2,200-2/2001 號》在巴西獲得法律承認，該措施設立了巴西公鑰基礎設施。該框架與國際標準（如 《電子簽名示範法》）保持一致，確保數碼交易的安全性與真實性。

2020 年，巴西透過第14,063/2020 號法律，進一步強化數字化轉型，擴大電子簽名在公共管理領域的使用，並提升數碼交易在各行業中的法律效力。

2020 年，巴西通過《第 14,063/2020 號法律》，進一步推動公共行政電子化，擴大電子簽名的使用，並加強其在各行業的法律地位。

認可的電子簽名類型

依據《第2,200-2/2001 號臨時法令》及《第14,063/2020 號法律》，電子簽名分為三類：

1.簡單電子簽名 (SES)

基本形式的電子接受方式，包括：輸入姓名、掃描簽名、以電郵確認，適用於低風險協議，但法律效力較有限。

2. 高級電子簽名(AES)

3. 合格電子簽名 (QES)

應就個別文件和交易，採用適用法律訂明的簽名方式及可信級別。實施時須區分：

• 記錄簽署意圖的電子操作，例如輸入姓名或點選同意；
• 加入身份核實、專有控制及防篡改證據的簽署流程；
• 法律或接收機關訂明的證書型、數碼型或受規管簽名方式。

電子簽名的合法性要求

在巴西，只要符合以下要求，電子簽名即具有法律效力：

符合法律框架：電子簽名必須符合《第 2,200-2/2001 號臨時措施》及《第 14,063/2020 號法律》之規定。合格電子簽名必須符合由巴西公鑰基礎設施體系（ICP-Brasil）所製定之標準，並使用其認證之數碼證書。

身分驗證要求

簡式電子簽名： 幾乎不需要身分驗證。

進階電子簽名： 需附加驗證方式，例如生物特徵識別、唯一訪問編碼。

合格電子簽名： 必須使用由 ICP-Brasil 認證之數碼證書進行驗證。

文件完整性與安全性：簽署後之文件必須具備防篡改能力。進階電子簽名及合格電子簽名通常需使用加密或安全驗證方式，以確保文件之真實性及完整性。

按文件類型匹配使用：簡式電子簽名及進階電子簽名適用於大多數私人契約；合格電子簽名適用於特定法律文件，例如政府合約、法律申報及高風險交易。

可審計性與可追溯性：電子簽名必須具備完整之審計紀錄，例如：時間標記、簽署人身分、驗證方式，以確保透明度及符合法規要求。

限制與例外

限製與豁免

在巴西，雖然電子簽名普遍被採用，但部分文件因其形式要求而不能使用電子簽名。這些包括必須書面簽署並向主管機關登記的「嚴肅合同」或「特別合同」。例如：剝奪繼承權（只能透過遺囑作出）。

需要公證的文件不能以電子方式替代。是否接受電子簽名及相關程序，必須依照政府部門的規定。

雖然電子簽名在巴西具法律效力，但部分情況仍可能需要紙本形式、特定版式，或向公證處或官方機關登記。這類情況需逐案評估電子簽名是否適用，以及應使用哪種類型的電子簽名。

電子簽名的行業應用與典型場景

巴西電子簽名的行業應用與使用場景

行業：銀行及金融

使用電子簽名的原因：

• 加快交易處理，同時符合數碼安全規範。

常見使用情況：

• 貸款協議
• 開户文件
• 投資合約
• 信貸批核

行業：法律及合規

使用電子簽名的原因：

• 提升合同簽署效率並確保法律效力。

常見使用情況：

• 僱傭合約
• 保密協議
• 合作協議
• 授權書（需時使用合格電子簽名）

行業：政府及公共部門

使用電子簽名的原因：

• 提升公共服務效率，減少文書處理。

常見使用情況：

• 税務申報
• 政府採購文件
• 公開招標
• 數碼證書申請

行業：醫療及藥物

使用電子簽名的原因：

• 確保處理病人資料時的安全及符合法規。

常見使用情況：

• 病人同意書
• 醫療處方
• 臨牀試驗文件

行業：地產及建築

使用電子簽名的原因：

• 簡化物業交易及合同審批流程。

常見使用情況：

• 租賃合約
• 承辦商協議
• 按揭申請（部分文件仍可能需公證）

行業：教育

使用電子簽名的原因：

• 簡化行政程序及提升學生服務。

常見使用情況：

• 入學申請
• 學位證書
• 教師合約

行業：科技

使用電子簽名的原因：

• 加快數碼環境下的商業協議簽署。

常見使用情況：

• 軟件授權協議
• 供應商合約
• 資料保護協議

行業：人力資源

使用電子簽名的原因：

• 減少文書工作，加快入職流程。

常見使用情況：

• 錄用通知
• 僱傭合約
• 薪酬批核
• 遙距工作協議

行業：電子商務及零售

使用電子簽名的原因：

• 提升客户體驗，實現無縫數碼交易。

常見使用情況：

• 採購訂單
• 供應商協議
• 訂閲服務文件

行業：保險

使用電子簽名的原因：

• 加快保單簽發及理賠處理流程。

常見使用情況：

• 保險申請
• 理賠申請
• 保單續期